欧盟共同安全与防务政策的突破性进展.pdf

。 i黼i憾黼 欧盟共 同安全与防务政策的突破性进展 朱立群 内容提要：文章重点探讨 了1998年后欧盟共 同安奎与防务政策 曲发展、原 因、特点及其对欧美关系的影响。作者认 为欧盟 已成为欧洲一支重要的军事力 量 ，但是其共 同安全与防务政策 的范 围是有严格 限制 的。欧盟共 同安垒与防务 政策 的发晨将对欧美关系产生深远影响 ，但在可预见 的未来 ，欧盟战略上 的独立 是不可能的，它仍将依赖北约提供 的安全保障，欧美安全合作不论是从集体 防御 的角度 ，还是从垮战后危机处理的角度来说，都反映着双方的共 同利益和相互需 要。但从长远看 ，欧美力量对 比将趋于平衡，欧美关系将 日益发展成为平等的伙 俘 关 系。 关键词 欧盟 共同安全与防务政策 突破性进展 分类号 DS0 文献标识码 A 文章编号 1004-9789(20o1)o4．0O66．71 20世纪后半 叶欧洲地 区经济一体化 特斯 贝格任务也列 入 了阿姆斯特丹条约 ， 循序渐进 ，成绩斐然 ，但政治一体化却步履 但是没有涉及实施该任务所必须的军事能 艰难 ，少见 突破 。令 人意想不 到 的是 ，20 力和资源 问题 。 世纪的最后两年 ，欧盟却 在共 同安全与 防 有两件事推动了欧盟共 同外交与防务 务政策上取得 了突破性 的进展 ，其发展趋 政策取得突破性的进展 ：第一是 1997年英 势虽不会一番风顺 ，但是欧盟作为欧洲一 国工党的上 台 ，第二是科索沃危机。布莱 支重要 的军事力量 已是指 日可待 。本文将 尔上台后 ，积极调整英 国的对欧洲政策 ，尤 对近两年来欧盟共 同安全与防务政策的发 其希望英 国在欧盟事务中发挥领导作用。 展及其特 点傲一概括性总结 ，并分析其对 但是英国可 以在欧盟发挥领导作用的领域 美欧安全关系的影响。 已经相当有 限，因而防务领域被布莱尔选 作为重要的突破 口。1999年的科索抚战 一 1998年后欧洲防务合作 争 促使两件事令人痛苦地清晰可见 ，”一 是 “欧洲依赖于美 国的军事 能力 ②，科索 突破 的原因 沃战争 “不仅证 明美 国和北约 的主导地位 欧盟 1990年代初 开始推 出共 同外交 与安全 政 策，但 一直 没有 实质 性进 展。 qj ReportbytheCom~ aaiex,fortheP．．dleetion Group in Prep on for the 1996 lm etgovenmlental 1995年欧盟 委员会甚至认为 ，“涉及安全 c0 e，May1995，(ISBN92—827—4176—1)． 与防务的共 同政策还没有真正成型”∞ 。 ② PeterVanHam．。Europe’s‰ 0ⅡDe- 1996到 1997年 的欧盟政府间会议在共 同 femePolicy：I删出嚏t 舶 forthe Trena-Atlaatie P,ela- 外交与安全政策上虽然有一定 的发展，彼 tionship， 嘶 -l‘--Va1．31，No．2．P．216． 欧盟共 同安奎与