美国对非军事战略探析_刘飞涛.pdf

美国战略专论 美国 对非军事战略探析 刘飞涛 中国国际问题研究所博士 关〔键词〕美国、非洲、军事战略 提〔要〕近年，美通过不断完善对非军事部署，强化对非军事存在。2007年2月，布什政府宣 布设立非洲司令部。这是美统合并提升对非军事战略的重大举措。其根本意图是在控制非洲安全 事务的基础上，左右非洲能源、资源，推动非洲国家选择美式制度模式和发展道路，最终将非洲 纳入其全球战略的轨道。 中〔图分类号〕E712 文〔献标识码〕A 文〔章编号2008）3期0055—06 完〔稿日期〕2008年2月28日 环非洲大陆的海上安全体系，主要做法是加强海军 一、布什政府持续强化 巡逻，增扩海岸部署基地，增加在非洲海域的军事 存在。目前，美正构筑名为 “几内亚湾卫士”的海 对非军事存在 岸安全体系，并计划在圣多美·普林西比修建大型 新世纪以来，布什政府对非实施军事渗透和控 海军基地，由此形成能够威慑和控制西非产油带和 制的力度持续加大，其主要战略步骤是： 海上通道的军事存在，与其在吉布提的军事基地和 在印度洋的迪戈加西亚海军基地遥相呼应，以打造 一（）加强和扩大军事基地，增加兵力部署， 美国在大西洋 “不沉的航空母舰”。同时，北约麾 完善前沿军事布局 下的美国海军自2003年开始频繁增加与非洲沿海 “9·11”事件之后，美在吉布提建立莱蒙尼尔 国家的联合演习或巡航，并逐步朝定期化和机制化 军营，驻扎联合反恐特别行动队1800余人，成为 方向发展。此外，美国还与阿尔及利亚、肯尼亚、 美在非洲大陆第一块永久性的前沿部署基地。为保 埃塞俄比亚、乌干达、加纳、塞内加尔、加蓬、纳 障海上石油通道和战略水域的安全，特别是尼日尔 米比亚、马里、赞比亚以及南非等国家签有使用当 河三角洲和几内亚湾的石油安全，美近年加速构筑 地机场或港口的正式协议。这些设施，被称为 “睡 《《《国国国际际际问问问题题题研研研究究究》》》222000000888年年年第第第333期期期 55 国国国际际际问问问题题题研研研究究究 莲叶”式的前沿作战基地。一旦需要，美军事力量 域架构相匹配的非洲安全机制，核心是成立由非盟 可以进出自如，同时可避免给非洲国家留下永久性 统一领导和指挥的非洲常备军，负责非洲大陆的维 驻军的印象。 和及其他安全事务。非洲大陆的一体化趋势为美国 向非洲安全领域的渗透提供了广阔的途径。其中最 二（）大幅增加对非军事援助， 突出的是，在美国的推动下，2003年西方八国首 不断扩大军售规模 脑会议同意帮助非盟建立非洲常备军，计划到 近年来，美不断加大对非军援力度。从 2010年使之达到 15000人的规模。美国带头帮助 2000—2006财年，美 《对外军事贷款》项目针对 非洲联盟组建非洲常备军，旨在扩大美国对非洲安 撒哈拉以南非洲