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论北美自由贸易协定 对墨西哥经济发展的影响 王　传　龙 ( ) 自1994 年 1 月 1 日北美自由贸易协定 NAFTA 生效以后 ,北美自由贸易区已在激烈的争论中度过了 6 个 年头。在刚开始的两年里 ,墨西哥人恐惧地看到了政治暗杀和恰帕斯农民暴动所搅起的社会动荡 ,更深切地 感受了企业破产、工人失业和随之而至的比索危机的沉重压力。但墨西哥经济在随后几年时间里日趋稳健 , 墨西哥已成为世界上最具发展潜力和发展最快的国家之一。这一成就取决于墨西哥人的努力奋斗 ,也得益于 北美自由贸易区的有力推动。本文拟从 5 个方面扼要阐述北美自由贸易协定对墨西哥经济发展的积极影响。 贸易 　NAFTA 的主旨是通过逐步降低成员国间的关税水平和保护程度 ,从而发展本地区经济。NAFTA 实施以来 ,墨西哥对来自美国的商品征收的平均关税由 1993 年的 2 %降到 1997 年的 0. 5 % ,美国对墨西哥进 口品征收的平均关税由 1993 年的 12. 1 %降到 3. 9 % 。关税水平的降低 ,促进了双边贸易 ,特别是墨西哥的出 口贸易。美墨双边贸易由1993 年的 895 亿美元增长到 1997 年的 1 763 亿美元。1998 年 11 月 18 日美国商务 部的统计数字表明 ,墨西哥超过日本成为继加拿大之后的美国第二大贸易伙伴 ,两国的双边贸易保持着快速 增长的势头。墨西哥的出口构成与美国大体相同 ,保持着相互受益的伙伴关系 ①。同期 ,墨西哥商品进入加 拿大的平均关税由 2. 38 %下降到 0. 86 % ,1993～1998 年间两国间的贸易额由 41 亿美元增至 75 亿美元。现 在 ,墨西哥是加拿大的第六大贸易伙伴。 投资 　NAFTA 实施后 ,墨西哥吸引的外国投资明显增多。墨西哥吸取 1994 年前短期证券投资所占比重 过大的教训 ,注重吸收外国直接投资 ,外国直接投资额由 1993 年的 44 亿美元增至 1997 年的 125 亿美元 ,1998 年达 102 亿美元。据墨西哥《至上报》1999 年 9 月报道 , 自1995 年以来墨西哥吸收的外资仅次于巴西和中国 , ① NAFTA Works , Vol. 3 , Issue 11 , Nov. 1998. ·59 · 达 412. 32 亿美元。造成投资增长的原因 ,一方面是自由贸易协定对贸易自由化有着明确的规定 ,使美、加资 本愿意投资墨西哥 ,另一方面是美、加之外的其他地区和国家看重墨西哥的地缘经济价值。有的学者认为 , “从区域经济和地缘经济上来看,墨西哥在全球区域方位上具有‘中枢价值和意义’。更重要的是 ,墨西哥作为 发展中国家的一个工业大国 ,是进入美国的‘最佳跳板’,是全球挺进美国和拉美自由贸易区的中枢区域 ,是投 资美洲的最佳战略选择。”北美区域集团在 21 世纪必将同欧盟一样创立区域贸易集团 ,从而使其他国家面临 ② 严峻的市场准入条件 ,为此“冒着风险抢滩墨西哥 ,是将来打入北美经济集团的最佳选择 ,宜早不宜迟” 。或 许笔者把墨西哥的作用描述得太夸张了 ,但墨西哥近几年来外国投资的增多 ,确实与北美自由贸易区的吸引 力分不开。 国际竞争力　随着墨西哥出口导向经济的确立和外国投资的增加 ,先进的技术、设备与管理经验被应用 到各行各业 ,劳动生产率普遍提高。这是墨西哥国际竞争力提高的基础。墨西哥已超过中国大陆和香港地区 成为美国纺织品及服装行业最大的贸易伙伴。同时 ,墨西哥在全球范围内的纺织品出口也在增长。墨西哥汽 车工业成绩显著 ,不仅发展速度快 ,而且效率高 ,竞争力强。1993 年墨西哥汽车产量为 60 万辆 ,1998 年达近 ( ) 143 万辆。1999 年上半年墨西哥汽车产量达 85. 7 万辆 ,超过巴西 75. 77 万辆 ,位居拉美国家首位。墨西哥汽 车及零部件的生产已与美、加达到了很高的一体化程