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规章制度系建设报告
2003摩比天线(深圳)-PREZ02 塔西南勘探开发公司管理制度体系设计与制度建设建议报告 北大纵横管理咨询公司 二零零五年十月 主要内容 一、前 言 为了确保企业的长远发展,TL分公司制定了自己明确的发展战略 但企业战略目标的实现需要高效的组织与有效的运营来支撑 2004年公司大力实施“规范管理年”活动,将建立和完善高效的业务流程和制度体系做为工作重点之一 规范化管理涉及企业运作多个方面,其最终目标是实现企业由“人治”向“法治”,由“经验管理”向“职业化管理”的转变 具体来讲,管理规范化要解决以下几个方面的问题: 企业是在“规范化的重复--重复中寻求突破--突破后及时地规范”模式中不断循环,从而实现企业的持续发展 制度建设是企业管理的基础性工作,成功的企业背后一定有规范性与创新性的企业管理制度在规范性的实施 制度建设是企业运行的必要保障,其规范的对象是企业管理者的权力和管理对象的自主行为 制定一套完整的企业内部管理制度,同时构建一套能够保障制度体系规范化运作的机制,是企业实现规范化管理的必要条件 管理制度建设日益成为企业发展中的根本性问题 二、TL制度建设长期以来存在的问题 从公司制度建设的整体情况来看,虽然制度的数量很多,但整个制度体系还不够完善,不够系统,不够规范 制度的形成不系统,繁多杂乱,政出多门,本位主义严重,缺乏统一的管理 制度的推行缺乏宣贯,在执行过程中形多实少,随意性大,往往出现“两张皮”现象 制度的执行缺乏强有力的监督检查机制 制度没有得到及时的更新和完善 员工思想、认识上存在一些误区 三、制度建设建议 企业管理制度综述 企业制度建设必须具备根本性、全局性、稳定性和长期性 只有建立健全多层次的体系文件,使制度文件体系化,才能使企业所有重要的活动都得到控制 只有确保制度本身的规范性和实施过程的规范性,才能保证制度体系的整体运作是规范的,从而真正发挥制度的作用 1、建立规范的管理制度 管理制度一般是由规范性因素和规则性因素组合而成的 建立管理制度的流程建议 管理制度类文件的命名规则建议 管理制度编制的原则和方法 制度文件编写要求(一) 制度文件编写要求(二) 程序文件的编写规则 为确保制度文件编写规范,制度管理部门应对制度文件进行规范性审核 2、建立保证制度体系规范运作的机制 制度建设首先要保证制度本身的公平性、合理性、科学性和可操作性 要坚持规章制度面前人人平等,企业的全体员工都应处于规章制度的硬性约束之中 提高管理者素质,加强员工参与,加大制度执行力度 设立责任部门进行制度管理,建立健全监督检查机制,加强制度的监督落实,切实做到有章必依、执章必严、违章必究 加强制度宣贯和组织沟通,并充分利用典型案例的警示和激励效用,营造良好的制度氛围,使制度切实发挥其应有的激励和约束力 定期对制度进行审视和维护,根据企业发展的需要实现相对的稳定和动态的变化 建议TL分公司建立起制度的日常维护和年度审视及维护机制 四、TL制度体系框架调整与完善建议 TL分公司管理制度体系调整和完善遵循的原则 TL分公司管理制度体系框架设计 TL分公司规章制度分类建议 公司管理制度的完善建议--组织、技术发展、采购与物资、销售管理制度制度 公司管理制度的完善建议--经营管理制度 公司管理制度的完善建议--人力资源管理制度 公司管理制度的完善建议--行政管理制度 公司管理制度的完善建议--信息、审计监察、法律事务管理制度 公司管理制度的完善建议--财务管理制度 公司管理制度的完善建议--生产管理制度 公司管理制度的完善建议--生产管理制度(续) 公司管理制度的完善建议--生产管理制度(续) 公司管理制度的完善建议--生产管理制度(续) 公司管理制度的完善建议--生产管理制度(续) 公司管理制度的完善建议--质量安全环保管理制度 公司管理制度的完善建议--质量安全环保管理制度(续) 公司管理制度的完善建议--党群工作制度 一、内容顺序按照总则、分则、附则的先后逻辑排列顺序,涉及管理事项范围广、内容多的可按层次分章、节、条、款、项、目编写,涉及管理事项范围窄、内容少的应直接分条、款、项、目。 二、总则主要包括以下内容: 1、编制目的及编制依据:明确该制度文件要解决的实际问题和要达到的控制目标,并明确说明所依据的相关文件。 2、适用范围:明确该制度文件的适用范围或应用领域,如适用的部门、人员、项目、程序等,必要时还应明确写出不适用的范围或领域。 3、特定术语:对该制度文件中使用的概念、定义和标准在必要时应给出一个完整的、统一的和明确的解释。 4、相关部门/人员的责任:说明该制度文件的归口管理部门的职责和权限,以及规定与实施该文件相关的部门或人员其责任和权限。 5、制定原则:制度制定需要遵循的相关原则。 三、主体内容:
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