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财政政策与货币政策知识讲座 胡文锋 财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两大基本政策手段。二者主要是通过实施扩张性或收缩性政策，来调整社会总供给和总需求的关系。二者既有不同的调节重点和手段，有着不同的调节影响和作用范围，又紧密联系、相互影响，财政政策财政政策的种类 财政政策的从美国次贷危机引起的华尔街风暴，现在已经演变为全球性的金融危机。这个过程发展之快，数量之大，影响之巨，可以说是人们始料不及的。就是将生产型增值税转为消费型增值税。在生产型增值税税制下，企业所购买的固定资产所包含的增值税税金，不允许税前扣除；而如果实行消费型增值税，则意味着这部分税金可以在税前抵扣。世界上采用增值税税制的绝大多数市场经济国家，实行的都是消费型增值税。因为它有利于企业进行设备更新改造，因而颇受企业的欢迎。增值税转型其实是给企业减负，导向上是鼓励企业设备更新和技术升级，有利于提高企业整体竞争力。2008年11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施时要求在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，这将为企业减轻负担1200亿元。“两免一补”政策简单来说就是对义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书、免杂费和补助寄宿生生活费。凡是湖北省农业户口的家庭，在湖北省境内和规定时间内（2008年12月1日—2012年11月30日）到公告的“家电下乡指定店”购买规定的补贴类家电产品，提出补贴申请，经审核符合规定的均可享受补贴，每户家庭每类产品最多可购买2台（件）国家现确定给予补贴的产品：彩电单价不超过2000元；电冰箱（含冷柜）单价不超过2500元；手机单价不超过1000元；洗衣机单价不超过2000元；空调单价不超过2500元；储水式电热水器单价不超过1500元、燃气热水器单价不超过2500元；电脑单价不超过3500元；家用太阳能热水器、微波炉、电磁炉单价按国家有关规定执行。购买以上家电下乡产品按销售价格的13%给予补贴。汽车摩托车下乡汽车、摩托车补贴按国家《汽车摩托车下乡实施方案》执行。实施汽车摩托车下乡的宗旨是，提高农民购买能力，加快农村消费升级，改善农民生产生活条件，促进汽车摩托车产品技术更新换代，实现汽车摩托车产业结构优化升级，实现内外需协调发展。补贴比例及金额对将三轮汽车或低速货车报废并换购轻型载货车的，按换购轻型载货车销售价格10%给予补贴，换购轻型载货车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元。同时，对报废三轮汽车或低速货车实行定额补贴。报废三轮汽车每辆给予补贴2000元，报废低速货车每辆给予补贴3000元对购买微型客车，按销售价格10%给予补贴，购买微型客车单价5万元以上的，实行定额补贴，每辆补贴5000元对购买摩托车，按销售价格13%给予补贴，购买摩托车单价5000元以上的，实行定额补贴，每辆补贴650元。补贴资金由中央财政和省级财政共同负担其中中央财政负担80%，省级财政负担20%。4万亿2008年11月5日，国务院召开常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施，确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施初步匡算2008年四季度到2010年底全国约需投资4万亿元，其中中央投资11800亿元。资金来源是财政收入（包含赤字收入）、新增信贷和企业自筹。为加快建设进度，会议决定，2008年四季度先增加安排中央投资1000亿元，2009年灾后重建基金提前安排200亿元，带动地方和社会投资，总规模达到4000亿元。至2009年两会前，中央投资已拨付地方政府两笔，第一批1000亿元，第二批1300亿元。2009年两会后，新发行9500亿国债中包含的财政部代地方政府（省级和计划单列市）2000亿国债规模开始分解落实并发行，用于弥补4万亿计划的资金缺口。为弥补财政减收增支形成的缺口，安排中央财政赤字7500亿元，比上年增加5700亿元，同时国务院同意地方发行2000亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。全国财政赤字合计9500亿元，占国内生产总值比重在3%以内，虽然当年赤字增加较多，但由于前几年连续减少赤字，发债空间较大，累计国债余额占国内生产总值比重20%左右，这是我国综合国力可以承受的，总体上也是安全的。 1、货币政策合货币政策 货币政策的运用分为扩张性和紧缩性两种。 扩张性的货币政策是通过提高货币供应增长速度来刺激总需求，在这种政策下，取得信贷更为容易，利息率会降低。因此，当总需求与经济的生产能力相比很低时，使用扩张性的货币政策最合适。 紧缩性的货币政策是通过削减货币供应的增长率来降低总需求水平，在这种政策下，取得信贷较为困难，利息率也随之提高。因此，在通货膨胀较严重时，采用紧缩性的货币政策较合适。 货币政策调节的对象是货币