新安全生产法宣贯解读 60页.pptVIP

6·3吉林宝源丰火灾爆炸事故 事故造成：121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。 安全生产基础性工作加强 第四，创新提出发挥注册安全工程师的专业作用。（第24条） 第*页 必须有注册安全工程师的单位： 危险物品生产单位 危险物品储存单位 矿山 金属冶炼单位 鼓励品聘用注册安全工程师的单位： 所有生产经营单位 注册安全工程师专业类别： 按煤矿安全、非煤矿矿山安全、建筑施工安全、危险物品安全和其他安全实行分类注册。 安全生产基础性工作加强 第五，落实“三个必须”，确立安全生产监管执法部门地位。 （第8条、第9条、第62条） 管行业必须管安全 管业务必须管安全 管生产经营必须管安全 这项规定体现了：“管生产必须管安全”，“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”，“各负其责、互不代替” 等原则。 管生产的副总经理 … 对生产线安全 … 负责 管技术的副总经理 … 对生产和工程技术安全 … 负责 管供运的副总经理 … 对仓库和运输安全 … 负责 管经营的副总经理 … 对销售部门、售后服务 … 负责 管后勤的副总经理 … 对生活设施、家属院 … 负责 …… 中央政府负有安全生产监督管理职责的部门 1 国家安全生产监督管理总局，综合 2 城乡与建设部，建筑施工 3 国家民航总局，民用航空 4 交通运输部，铁路运输 5 公安部，公路运输 6 水利电力部，水路运输 7 环境保护部，核及辐射 8 国家质量检测检验总局，特种设备 9 国家煤监局，煤矿 10 农业部，农业 11 国家林业局，林业 12 国家消防局，消防 13 国家电监会，电力 14 教育部，学校 安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。 第9条第3款安全生产监管部门统称 生产经营单位主体责任落实 第一，规定了企业内安全生产责任的考核机制。（第19条） 是生产经营单位岗位责任制的一部分，是对各级领导、各职能部门、有关技术人员和工人在生产中应负安全责任加以明确规定的制度。其内容是，厂长、经理对生产经营单位的安全生产负全面责任；各级领导和生产管理人员，在管理生产的同时，负责管理安全工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，融入安全生产工作；有关职能机构和人员，在自己业务工作范围内，对安全生产负责；职工遵守安全生产制度和法规，不违章作业，并有权拒绝违章指挥，险情严重时有权停止作业，采取紧急防范措施。 生产经营单位主体责任落实 第二，对安全生产费用的提取和使用提出了要求。（第20条） 修改的目的是明确了安全生产费用提取的标准、使用范围，有利于保证安全生产投入的到位。督促企业具实列支，专款专用。 生产经营单位主体责任落实 第三，对安全生产机构和人员的配备、职责规定更严格。 （第21条） 1.增强了金属冶炼、道路运输单位的安全生产管理 2.提高了其他生产经营单位的安全管理要求（100人） 3.统一规范了安全生产技术、管理服务等中介服务要求 生产经营单位主体责任落实 第四，增加安全生产管理人员职责 。（第22条等） 1.增加了安全生产管理人员的职责 2.保障了安全生产管理人员的待遇 3.强调了安全生产管理人员的履职能力 生产经营单位主体责任落实 第五，对劳务派遣工、实习生的劳动权利和义务做出了规定。（第25条） 规范了被派遣劳动者，中等职业学校、高等学校实习的安全生产教育和培训行为，明确了生产经营单位和学习的职责 生产经营单位主体责任落实 第六，加强了承发包方的管理。（第46条，第100条） 要求生产经营单位对承包单位、承租单位安全生产工作实行统一协调管理，定期进行安 全检查，发现问题的应当及时督促整改。 11·15上海静安区高层住宅大火 层层转包，电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火 11·15上海静安区高层住宅大火 层层转包，电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火 11·15上海静安区高层住宅大火 事故造成58人遇难，另有70余人 生产经营单位主体责任落实 第七，鼓励生产经营单位参加安全生产责任保险。（第48条） 有利于事故发生后的赔偿，也有利于发挥保险机构在事故预防当中的作用，这也是运用市场机制推动安全的重要手段，对解决事故抢险救援、生产经营单位从业人员以外的伤亡人员赔偿等问题效果明显。 监管方式的创新 第一，规定了安全生产规划的监管制度。（第8条） 安全生产是经济发展的相伴相生的东西，纳入经济和社会发展规划，为经济社会持续健康发展有利于安全生产规划和城乡规划、其他规划