第五章：劳动竞赛活动方案.docx

劳动竞赛活动方案根据青岛市交通委《关于印发〈2009年全市交通系统百日安全生产竞赛活动方案〉的通知》（青交安监〔2009〕13号）的部署和要求，决定自今年11月7日（立冬）至明年全国各级“两会”结束，在全系统开展百日安全生产竞赛活动（以下简称“竞赛活动”）。为扎实组织开展好今年的“竞赛活动”，确保今冬明春交通系统安全生产形势持续稳定，制定本方案。???? 一、竞赛活动的重大意义今年以来，全系统安全生产工作总体平稳，特别是“交通保障月”活动取得了明显成效。但是，由于受金融危机、税费改革等多种因素影响，个别单位本质安全水平较低、安全生产“双基”薄弱、应急处置效率不高、安全隐患尚未根本消除、个别运输企业安全事故时有发生，安全生产形势仍十分严峻。进入冬春季节，寒潮、风暴潮、大雾、冰雪等极端恶劣天气增多，重大节日和大型活动较多，春运客货量大，高峰集中，事故易发。“两节”、“两会”期间，既是交通工作量最大最繁忙的一个时期，也是交通安全最敏感最关键的一个时段，各级党委政府高度重视，社会各界极为关注，做好今冬明春的安全生产工作尤为重要。因此，在今冬明春开展竞赛活动，是深入学习实践科学发展观、认真贯彻落实十七届四中全会精神、全面提高思想认识、牢固树立“安全发展”理念、始终保持安全生产警钟长鸣的重要举措，是强化组织领导、持续推进“两个主体责任”落实、提高本质安全水平的重要举措，也是把握冬春两季安全生产特点、强化安全措施、全面做好安全生产各项工作的重要举措，对圆满完成年度工作任务，确保明年安全生产工作开好头、起好步，继续保持来之不易、持续稳定的安全生产形势，具有十分重要的意义。???? 二、竞赛活动的指导思想、目标和主题指导思想：以科学发展观为统领，深入贯彻落实十七届四中全会精神，按照上级关于安全生产工作的一系列部署和要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，不断推进“四化”管理和本质安全建设，以“安全生产年”和“安全生产责任落实年”为主线，认真分析把握冬春两季安全生产的规律和特点，以重点领域、关键环节和“两节”、“两会”期间的安全监管为重点，强化各项安全监管措施，有效防范重特大安全事故，确保全系统安全生产形势持续稳定。活动目标：通过开展竞赛活动，努力实现“四个明显、两个不发生”的工作目标，即安全生产意识明显增强，安全生产“双基”管理明显强化，本质安全建设明显加强，安全管理水平明显提高，全行业不发生较大以上责任事故，水上、公路、建设工程等领域不发生一般以上事故，圆满完成安全生产控制指标。活动主题:牢固树立安全发展理念，全面提高本质安全水平。???? 三、竞赛活动的主要内容（一）牢固树立安全发展理念。理念决定行动。只有安全发展理念真正成为全系统广大干部职工的价值追求，安全管理才能实现“要我安全”到“我要安全、我能安全”的根本转变，才能从根本上保证安全生产。局属各单位要牢固树立“安全发展”理念，深刻认识安全生产的极端重要性，认真分析冬春季节安全生产的严峻形势，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈和厌战情绪，切实增强安全生产的责任感和危机感，把安全生产监管工作放在更加突出的位置，把“安全发展”理念贯穿到安全监管工作的各个环节，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，为竞赛活动打牢思想基础。? （二）切实落实安全生产责任。要突出抓好“两个主体责任”的落实，以强化责任促安全，以落实责任保安全。局属各单位是安全生产的监管主体，要根据职责分工，按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责”的原则，严把审批、年审（检）、考试、发证等行业管理的安全生产关口，确保各项安全监管措施落到实处。交通行业企业是安全生产的责任主体，要进一步健全完善安全管理制度和安全责任体系，加大安全生产投入，认真排查治理事故隐患，切实抓好安全教育培训，大力倡导安全文化，不断提高干部职工的安全意识和安全技能。（三）突出抓好安全措施落实。2009年是“安全生产年”和“安全生产责任落实年”，全国各级已经做出了全面部署；对“两节”、“两会”特别是2010年“春运”安全，上级届时还将进行详细安排。开展竞赛活动时，局属各单位总体上要按照上级的部署和要求，在继续借鉴2008年奥运安全“五个坚持”的基本做法和2009年第十一届全运会交通安全保障成功经验的同时，结合工作实际，有针对性地进一步强化各项安全监管措施，确保今冬明春交通系统安全生产形势持续稳定。???? 一要强化水路运输安全生产。要坚持执行客运船舶七级及以上风力不开航、上船人员和旅客行包100％通过安检、双消防系统有效可用、远程视频监控系统可靠在用、应急演练经常有效等安全生产关口。客运码头要实行封闭侯船厅、封闭登船通道、封闭停车场的“三封闭”措施。???? 二要强化道路运输安全生产。要