icf理念下我国残疾人服务体系建设的趋向分析-中国残疾人联合会.pdf

. . Monographic Study Service / 专题研究 服务/ ICF 理念下我国残疾人服务体系 * 建设的趋向分析 ■何 侃 胡仲明 【摘要】 本文从我国残疾人事业发展的实践出发，基于《国际功能、残疾与健康分类》的系统 分析，说明 ICF 带来的残疾理念变革、残疾模式重构及其启示 ；探讨了 ICF 对我国残疾人服务体 系建设的积极影响，指出我国残疾人服务体系建设的未来发展趋向：共用与世界接轨的概念与术语； 采纳功能取向的障碍研究模型 ；引导多专业合作的服务模式 ；ICF 分类系统将广泛应用于残疾预防 及相关政策制定等。 【关键词】 ICF ；功能 ；残疾 ；健康 ；残疾人服务 Trend Analysis on Construction of Service Systems for the Disabled in China under ICF Theory HE Kan, HU Zhong-ming 【 】 Abstract Based on the development of undertakings for disabled and the analysis of International Classification of Functioning, Disability and Health (ICF) classification system, this paper explained the reform, reconstruction of the model and its enlightenment of ICF philosophy. It also discussed the positive influence of ICF on the service system construction of disabled and pointed out its future development trend: sharing the worlds concepts and terms, adopting the function orientation of the obstacle model, leading obstacle service model of many fields, applying ICF classification system to disability prevention and related policy making. 【 】ICF; Function; Disability; Health; Service for the disabled Key words 引言 1 国内外残疾人服务体系的差异比较 我国残疾人事业在“十一五”时期取得了一系 1.1 国外残疾人服务体系 列历史性突破，但现阶段我国残疾人在教育、康复、 国际社会尤其是西方发达国家包括我国周边中 托养、文化体育、无障碍设施、就业保障等服务体系 等发达国家，比较完善和水平较高的现代化残疾人 建设方面仍存在诸多困难 ；残疾人服务体系不完备、 服务体系，其主要特征表现在 ： 覆盖面窄、城乡差别大、投入不足、服务设施和专 1.1.1 门类齐全、公办与民办相结合的服务机 业人才匮乏等是其突出问题 ；既不能有效解决残疾 构 人的特殊困难和基本需求，更难以解决未来残疾人 功能各有侧重的系统化的残疾人服务机构，能 个性化、多元化