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教育的環境 王素芸 2011/10/27 意 義 教育環境，是指潛藏於教育實施背景、或環繞 於教育實施週邊，而對教育實施產生影響的要 素。老師認為，教育環境包括三個向度，分別 為： 教育的「制度環境」 教育的「心理環境」 教育的「物理環境」 教育的「制度環境」  「制度環境」：教育實施在進程、類型通路、供給等方面的制度設計，通常關係著教育機會層面的問題。 「心理環境」 ：與教育實施有關的、屬於無形層面的文化與氣氛等，牽涉著教育相關人員精神感受層面的問題。 「物理環境」 ：與教育實施有關、屬於有形硬體相關性的設施、設備，一方面牽涉著教育實施硬體資源層面的問題，另方面也關係著教育實施相關人員精神感受層面的問題。 一、教育制度的設計：主要內涵 1.安排各級教育的「進程」，順序並無爭議，主要爭議點在於各階段教育起訖時間，如何選材分配等(升學制度)。 2.安排各種教育的「類型」，普通教育/技職教育的分配比例，其教育內涵分配比例。一般/特殊教育的分合，提供強度及方式。 (1970年回歸主流→1980年融合教育→1990年在最少限制環境接受教育 ) ※把特殊教育帶到普通班給特殊生，而非把特殊生帶出普通班接受特教，使教育正常化、一般化。  3.安排各級各類教育銜接交流通路高中/高職間相互的轉換銜接， 正規教育/非正規教育採計承認，離開正規教育之後提供回流教育的問題等。 4.決定教育的「供給」，提供免費義務教育，何時開始何時結束？學費高低相關的政策問題。 ※義務教育向上延伸（十二年國教）或向下延伸（幼小銜接） 二、教育機會均等與否的問題 最值得關注的包括： 1.城鄉間教育資源分配不均的問題 2.家庭社經地位不同造成的教育機會不均 3.公私立教育機構教育資源分配不均問題 4.一般學生與特殊學生間(特別是身心障礙學生)教育資源分配不均的問題 5.「升學班」與「放牛班」學生間教育資源分配不均的問題 6.不同類型教育間的教育資源不均 (理工VS.人文) 7.特殊人員、國際間的教育機會公平問題。  國家或地方教育當局對此類問題事實上早有 注意與行動，基於「正義原則」而特別提供 偏遠地區學校改善教育設施的資源，事實上 已有不少的挹注。我國的「教育優先區」計 畫，目標即是針對若干教育資源不利的地區 給予資源。在這類努力下，城鄉教育資源的 懸殊差距事實上已大幅拉近。部分偏遠地區 的學校資源甚至超越其他地區學校，甚至毫 不遜色。尤其硬體設備方面 但是，城鄉教育水準的差距似乎並未縮短。 最關鍵的因素就是師資問題，偏遠地區的師 資明顯的有年輕而缺乏經驗、流動率大等問 題，造成偏遠地區教育品質的不穩定。因應 此一問題，諸多強制措施或優惠措施均加以 推動，例如偏遠地區特別加給、遷調特別加 分、興建教職員宿舍、以及保障特定地區畢 業生就讀師資培育學校而後返鄉服務等。不 過，效果均不十分理想。 偏遠地區師資問題的解決，牽涉到人性(不 願意長期留在偏遠地區)、社區本身教育價 值觀、以及整個社會趨向都市化的問題，牽 涉到鉅觀環境的結構性問題，並非單憑教育 單方面的努力所能解決，甚至可能是不能解 決的問題。在此困境下，對於偏遠地區提供 的補助、強制或優惠等措施，雖效果有限， 但卻是少數的可行方法，原則上必須加以維 持，否則城鄉教育資源的差距將更為懸殊。 (二)家庭社經地位不同造成的教育機會不均問題 家庭社經地位(Social Ecnomic Status， 以下縮寫：SES)是社會階層化相關的 概念，它通常經由家庭家長的職 業類別、教育程度、經濟收入、 或者主觀判斷、社會聲望評量等 方式來衡量。 SES對學生學業成就有一定程度的影響。 SES較高的家庭，通常能具備或提供較優 質的教育條件，如在教育價值與教育觀 念、教育期望與抱負水準、智力因素與 語言表達、教養方式與教育時間、父母 參與及親子相處、教育環境與物質條件 等方面，通常都比SES較低的家庭優越。 經濟資本︰財產、收入可立即轉換成貨幣 文化資本︰知識、語言、思考模式、價值體系、生活風格… 這些優越的條件有利其子女獲得較多較 好的就學機會，以及較佳的學業成就。 而較好的就學機會與學業成就，進一步 在未來能獲得較高的SES，形成良性循 環。相對的，SES低的家庭則無法獲得 較好的就學機會與學業成就，以至於不 容易擺脫原有的SES，一個代代相承的 高/低「社會階層」於焉產生。 階層再製：富爸爸富兒子；窮爸爸窮兒子  不過，研究亦發現，家庭社經 地位（SES）高低與子女的就學 機會與學業成就之間，並沒有 絕對的因果關係。老師認為， 可以歸因於若干不確定因素或 中介影響因素的存在。 「不確定因素」 SES較高的家庭不保證都能提供較優越的 教育條件，這些家