以工程量清单计价为核心建设工程造价管理系统简析.doc

以工程量清单计价为核心的建设工程造价管理系统简析工程量清单计价是我国目前正在大力推广的一种工程计价模式。相对传统的预算定额计价而言, 企业采用这种方式更能充分发挥自身技术和管理优势, 同时更好的与国际接轨。本文通过对工程量清单计价模式对其在工程造价管理中的应用进行分析, 为建筑企业中推广以这种高效的模式为核心的工程造价管理系统做出贡献。? ?? ?随着我国加入WTO , 作为传统产业的建筑业也面临着越演越烈的国际市场竞争。一方面, 面对国际市场竞争, 需要调整行业内部的各种制度和流程与国际接轨, 另一方面, 建筑业企业的成本控制, 尤其是在招投标过程中的成本控制, 又是企业获取竞争力和竞争优势的关键的途径之一。建设工程中传统的以定额为依据、施工图预算为基础、标底为中心的计价模式和招标方式, 包含明显的计划经济痕迹, 其弊端在于严重遏制了竞争的全面性, 同时, 传统造价管理模式下的定额项目和水平总是和市场相脱节, 远远不能真实地反映出建筑产品的市场价和企业真正的竞争水平。在这种背景下, 传统的以预算定额为主的工程报价模式将逐渐为工程量清单计价所取代。我国于2003 年7 月1 日开始实施的《建设工程工程量清单计价规范》, 标志着建设工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变, 并随着市场经济的发展, 开始和国际惯例接轨。因此, 大力推广以工程量清单计价为核心的新型工程造价管理模式, 对于提高我国建设工程成本控制和提高企业竞争力具有深远的意义。? ?? ?1、 工程量清单计价的特点? ?? ?工程量清单计价是一种国际通行的报价方法。在建设工程施工招标投标时, 招标人依据施工图纸、招标文件要求, 按统一的计量单位、统一的项目划分、统一的工程量计算规则, 在招标文件中明确建设项目分部分项工程的数量, 由施工企业根据本企业承接工程的风险、资金状况、技术实力等因素, 自主填报清单。其中, 清单价格中包括工程直接成本、间接成本、利润和税金在内的承诺单价与合价, 并以所报的单价作为竣工结算时增减工程量的计价标准调整工程造价。? ???相对于传统的计价方式, 工程量清单计价无疑为建设工程的招标方和承建方都提供了一种更为有效的造价管理方法。? ???第一, 由于招标单位编制并提供统一的工程量清单, 统一了计算口径, 所以投标单位不再各自计算工程量。由于工程量清单计价采用的是综合单价形式, 综合单价中包含了工程直接费、工程间接费、利润和各种税费等, 而以往的定额计价则包含定额直接费表、材料价差表、独立费表, 因此, 工程量清单计价方法相对简单明了, 既能让投标单位投入更少的时间和精力在清单编制和核算上, 又可以有效地避免由于各个投标单位单独计算工程量所产生的误差。? ?? ?第二, 弱化标底的作用。量价分离的一个显著成效就是不用审查标底, 选标原则不再以标底为准线, 而是基本上采用“合理最低价”原则。施工定额作为指导性依据不再是指令性标准, 标底只起参考性作用。投标方如果能充分发挥自身技术和管理优势来参与竞争, 那便能通过降低总成本而提高利润。同时, 也能有效遏制旧的工程造价计价模式下的招投标作弊行为。? ?? ?第三, 风险分配更加合理。招标方确定工程量的编制, 承担工程量误差的风险, 投标方确定价, 承担价的风险。并且投标时的单价在竣工结算时是无法改变的,有利于双方对于风险的估计和管理。? ?? ?2、工程量清单计价下的企业定额? ? 采用工程量清单计价, 实行“量价分离”的造价管理办法, 让各承建单位有了更大的自主空间, 同时对于招投标中的竞争行为, 真正实现了以企业技术和管理实力为竞标手段的目的。作为竞标企业, 必须要按照自己的具体技术条件和综合实力来确定竞标时提出的报价, 对施工工艺、施工措施和人工、材料、机械的消耗水平和费用进行有效核算, 就有必要编制适合自身情况和体现竞争优势的内部定额。而在工程量计价下企业定额的编制, 尽量遵循以下原则, 更能提高造价管理系统的效率。? ?? ?第一, 采用科学的定额编制方法。科学的定额编制方法主要包括技术测定法、经验估计法、统计分析法、比较类推法等, 但是这些定额编制的方法都需要以积累大量的资料数据为前提。一套完整的定额体系需要包含: (1) 工程实体性消耗量和措施性消耗量。实体性消耗量就是构成工程实体的人工、材料、机械的消耗量, 措施性消耗量就是指为保证工程正常施工所采用措施的消耗, 应包括模板的选择、配置与周转, 脚手架的合理使用, 各种机械设备的合理配置等措施性项目; (2) 各种消耗物价格, 为人工单价、材料价格、机械设备价格等建立? ? 数据库并不断积累和更新资料; (3) 各种费用标准。各种费用标准应该尽可能包括施工现场经费