县委书记在县人大常委会第一次会议上的讲话.docVIP

PAGE —PAGE １— 在县十五届人大常委会第一次会议上的讲话 同志们： 今天召开的县十五届人大常委会第一次会议，依法表决通过了部分人大工委室、县政府组成部门主要负责同志的任命决定，这是继县十五届人大一次会议选举产生新一届“一府两院”主要领导人员之后的又一次重要人事任命。在此，我代表县委，对县人大常委会给予县委、县政府工作的大力支持表示衷心的感谢，对新任命的45名同志表示热烈的祝贺！借此机会，我谈三点意见与今天新任命的同志共勉。 一、要充分认识人大的地位和作用，切实增强责任感和使命感 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势下，人大作为国家权力机关，在加强民主政治建设、推进依法治国、促进社会和谐稳定中，担负着极其重要的职责，具有不可替代的作用。 （一）充分发挥人大及其常委会的作用，是党执政为民的本质要求。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党的全部工作的出发点和落脚点，就在于实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。人大工作是党的事业的重要组成部分，提高党的执政能力、完成党的执政使命，人大及其常委会肩负着重要职责。党的十一届三中全会以来，党中央对加强和完善人民代表大会制度提出了许多具体要求，反复强调要坚持和完善这一制度，要充分发挥各级人大及其常委会的作用。去年11月，省委召开全省人大工作会议，制定了《关于进一步加强和改进新形势下人大工作的意见》，明确了加强人大制度建设，发挥人大作用的具体举措。省委作出决定后，县委常委会专门进行了传达学习贯彻，对我县召开人大工作会议提出了具体要求。县人大常委会组织力量进行调查研究，做了很多基础性的工作。现在我县的人大换届工作已经完成，县委考虑从现在开始，待全区人大工作会议召开后，县委将积极筹备开好县人大工作会议，出台配套措施，对进一步加强和改进新形势下的人大工作提出具体目标要求。我们必须着眼于提高党的执政能力、完成党的执政使命，切实加强和改进人大工作，充分发挥人大及其常委会的作用，与时俱进、扎扎实实做好人大的各项工作。 （二）充分发挥人大及其常委会的作用，是人民群众的重托和期望。人大代表是人民群众的代言人，常委会组成人员是由人大代表选举产生的，体现着全县人民的信任和重托。在当前的社会转型期，各种社会矛盾凸显，人民群众到人大上访、反映问题的越来越多；代表参政议政的热情也非常高，热切期盼人大发挥作用，为群众解难事、办实事、做好事。人大及其常委会必须顺应人民要求，尊重代表意愿，发挥职能作用，下功夫督促解决人民群众关注的热点、难点问题，推进民生改善，切实维护人民群众的根本利益。 二、正确把握人大工作的政治方向，真正代表人民依法行使好各项职权 坚持正确的政治方向，既是人大开展工作的前提，也是人大发挥作用的保障。今后五年是我县抢抓机遇、加速发展、加快转型促进县域经济社会实现科学发展、和谐发展、跨越发展的重要发展机遇期，人大及其常委会要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，找准人大工作与促进经济社会发展的结合点和着力点，真正代表人民掌好权、用好权。 首先，要毫不动摇地坚持党的领导。坚持党的领导，是人民代表大会制度的独特优势，是最重要的政治原则，任何时候都不能动摇。自觉用科学发展观统领人大工作，要始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导核心地位。积极发挥人大常委会党组和党员代表的核心与表率作用，及时把县委的重大决策和主张通过法定程序变为国家意志，成为人民群众共同遵守的行为规范。人大常委会审议决定重大事项，形成重大决定、决议，开展重要活动，都要在县委的领导下进行，都要及时向县委请示报告。总之，人大的各项工作包括决定重大事项、监督工作、人事任免工作，都必须有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，这样才能真正坚持好、完善好人民代表大会这一根本政治制度。 其次，要尽职尽责地服务于全县工作大局。人大工作必须服从和服务于党委的中心工作，紧紧围绕科学发展、共建和谐这个大局，突出重点，抓住关键，认真履行宪法和法律赋予的职责，进一步增强服务意识，强化服务职能，提高服务水平。今后五年，全县发展的中心工作是围绕主基调，大力实施工业强县、城镇化带动战略，人大工作必须围绕这个主基调和中心来确定重心。要认真开展监督。强化对法律法规实施中的难点、执法中的薄弱环节的监督，维护社会公平正义。要重点突出对预算编制、执行情况以及财政资金投资建设重大项目的监督，保障经济社会各项事业健康发展。要加强对人民群众关注的住房难、上学难、看病难等切身利益问题和民生问题的监督，切实维护好实现好为广大人民群众的利益。要依法行使好重大事项的决定权。从“一府两院”来讲，凡是法律规定应由人大及其常委会讨论决定的重大事项，要依法提请人大及其常