关于信息时代开展公务 员的诚信教育的思考.docVIP

关于信息时代开展公务员诚信教育的思考 蔡希，中共德清县委党校教务科副科长，讲师 [内容提要]在信息时代的特定背景下，要建设诚信政府，必须首先打造一个诚实守信的公务员队伍。信息时代为公务员诚信建设既带来了良好的机遇，同时也带来了严峻的挑战。通过加强行政伦理教育提高公务员自身的道德素质、加强电子政务建设为公务员诚信建设提供良好的技术平台、建立政府、企业和民间组织的合作机制，使公务员诚信建设具有实践上的可操作性。 [关键词]信息时代 公务员 诚信教育 在现代信息社会,信息技术的飞速发展，拓展了公民政治参与的范围与渠道，极大地激发了公民的政治参与热情，有利于推进政治民主化的进程，形成政府和第三部门的良性互动。同时，它也加强了公民与非政府组织对政府的监督，促进了政府行政过程的透明化和政务公开，从而减少了政府部门和官员腐败的可能性，使政府决策走向公正与合理。这样以来，政府以及公务员的一举一动都会迅速的纳入公众的视野。从这个意义上来讲，政府及其公务员的诚信问题得以放大，直接影响着政府的形象和公众对政府的评价。 一、信息时代给公务员诚信建设带来的机遇和挑战 1、信息时代为公务员诚信建设提供的机遇 信息时代为了提高公务员的诚信程度，信息透明化、公开化是必由之路。这就要求提倡公务员工作进一步透明化、要求保证公众能够更自由地获得信息。网上办公的方式增加了政府与百姓的互动，有利于百姓参政议政。互联网作为政府与公民间的一座电子桥梁，它的参与推动了公民与政府的直接对话，提高了民意在政府工作中的份量。一方面政府能够比以往更广泛地听取各方的意见，从而集思广益，有利于决策的科学化；另一方面，政府在网上开放的姿态与方便的技术手段促进了公民参与政治的兴趣，使公民由被动参政逐渐转变为主动参政，从而有利于培养现代公民意识。这样，由于拓展了公民政治参与的渠道,公民可以自由的了解他们关心的公务员的收支情况、信誉程度、工作业绩行为方式等等他们感兴趣的一切，有利于加强公务员诚信建设。 2、信息时代对公务员诚信建设带来的挑战 任何先进技术都是一把双刃剑，信息技术在给公务员诚信建设带来机遇的同时，也给公务员诚信建设带来了挑战。信息时代，公众可以更便捷、更广泛、更互联网大大扩展了民众的知情权。众多政府都上了网，在网上介绍政府情况，老百姓坐在家中，轻击鼠标，进入政府网站，就可一览无遗地知晓政府概况。另外，由于互联网具有即时交互的特点，世界上每一个重大事件瞬间即可传遍世界每一角落，网络使用者可以对各种信息发表自己的看法，参与讨论。现代信息技术的发展，使信息的传播越来越快，从理论上说，只要信息拥有者愿意，信息就可无限量地向四周扩散，它赋予了真正开放彻底的含义。公众拥有众多的政府信息后，就可以对政府及其工作人员进行评头论足，进行比较鉴别，从而能辨别孰优孰劣，这就使过去那种靠垄断信息来欺骗上级、蒙骗民众的做法难以再行，逐渐革除那些由于信息匮乏和信息欺蒙所导致的行政弊端。 同时，信息时代，使公众更加关注政府诚信。因此对政府诚信的基石——公务员诚信提出更高的要求。公民越来越关心自己上缴给国家的税收以及政府公共权力的使用情况，并试图通过各种途径来加以监督，保证公共权力不被滥用。但过去由于信息渠道狭窄，信息流通不畅，老百姓对此难以进行实质性的监督。现在，众多信息渠道为公民实施监督创造了条件。政府上网后通过自己的网站提供除必威体育官网网址以外的大量公共信息，在网上发布公告，公布政府的法规和政策、领导人的基本情况、政府的行为倾向，特别是重大问题做出决定前在网上公布，让公众广泛参与讨论，经过反复充分的酝酿，最后做出决策。将政府决定和公务员的行为暴露于阳光之下，可以大大限制暗箱操作的空间，减少公共权力滥用的可能，有助于公民在网上的舆论监督。公民在获取信息后，通过各种途径对政府施加影响，这就从外部促使政府及其公务人员要谨慎、守法地行使权力，保持诚实守信、清正廉洁、勤奋为民的良好形象。 二、信息时代公务员诚信建设的现实分析 政府诚信涉及到政治经济文化等国计民生的大问题,是社会最大的诚信,与民众的利益密切相关,与国家的兴亡密切相关。在现代文明社会中,建立诚信政府是重塑社会诚信体系的关键点,而在政府和社会的互动关系中,政府诚信对社会的影响至关重要,“政府是否诚信事关公众的福祉,只有公众幸福,才有良好的社会信用氛围”。因此,从政府与社会的关系出发,政府本身的价值取向和实际的诚信表现对诚信社会的建立具有导向作用和示范作用。一旦这个“守门人”不称职的话门里的人就会蠢蠢欲动,整个社会的诚信建设就岌岌可危了。 但是许多地方政府在应对网络民意方面差强人意,对网络民意的表达缺乏了解,往往忽视和轻视网络民意。如云南“躲猫猫”事件:为了推卸责任,云南省晋宁县警方竟编造荒唐理由来掩盖事实,来应付受害人家属。此事经网上曝光,网民强烈质疑其徇私