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物流法规教程 第1章 物流法规概述 内容提要： ● 物流概念； ● 物流法规在保护当事人的合法权益、规范物流行为、促进物流业健康发展方面的重要性； ● 物流法规广泛性、多样性和复杂性等特点； ● 物流法规的分类及物流法规体系的主要内容。 1.1 物流法规的重要性 1.1.1 物流的概念 物流字面的意思是指有关物的流动，在经济活动中，物的流动一方面存在于企业内部，另一方面存在于企业外部。在企业外部，物的流动可分为企业与企业之间和企业与消费者之间两种。货物流动的必要性在于消除两个间隔，一是空间间隔，二是时间间隔。空间间隔是货物的产地和消费地存在一定的距离，消除空间间隔依赖于运输。时间间隔是生产和消费之间存在一个时间差，消除时间差依靠仓储业提供的保管服务。在运输和保管货物的过程中，需要装卸和搬运，为了不至于损害货物和美化货物外观，同时需要包装。因此，物流活动是指以运输和仓储为核心，为解决生产和消费之间的间隔，所实施的相关活动的总称。 按照我国国家标准《物流术语》中对物流（Logistics）概念的解释，物流是指物品从供应地向接收地的实体流动过程。根据实际需要将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能进行有机结合。 国际上关于物流的定义各有差异，但概念的理解大体是相似的。在美国，物流发展的早期是以“实物配送”（Physical Distribution）表达的，1986年前后，正式使用Logistics一词。2002年1月，美国物流协会（The Council of Logistics Management）对物流概念进行了重新定义，将物流与供应链联系起来。新的定义是“物流是供应链的组成部分，是以满足客户的要求为目的，对从产地到消费地之间的货物配送、回收、储存及服务、有关的信息进行有效且有效率的计划、执行、控制。”根据我国国家标准《物流术语》的定义，供应链（Supp1y chain）是指生产及流通过程中，涉及将产品或服务提供给最终用户活动的上游与下游企业之间形成的网链结构。物流活动或管理与供应链管理（Supply Chain Management）是不可分的。根据美国物流协会的定义，供应链管理是指对传统商业功能系统的、战略性的协调，是对一特定企业内的商业功能和不同企业之间的供应链关系的一种协调的技术，目的是提高企业经营和作为整体的供应链的长期绩效。 1.1.2 法律的概念 1．法律的概念和特征 法是由国家制定、认可、解释并依靠国家强制力保证实施的，以法律权利和法律义务为内容的规范体系。法律有以下特征： （1）是调整行为关系的一种特殊社会规范； （2）是由国家专门机关制定、认可和解释的社会规范； （3）是以法律权利和法律义务为内容的社会规范； （4）是以自觉遵守为基础，由国家强制力保障实施的社会规范。 2．法律的分类 （1）根据法律渊源标准的划分。通常将法律渊源分为成文法和不成文法两大类，成文法是指逐字逐句地、系统地体现在一个有权威性的法律文献中的法律，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、国际条约等，不成文法是指没有在正式的法律文献中系统地加以规定的法律，包括习惯、惯例、判例等。在当代中国，主要的法律渊源有宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治法规、行政规章、国际条约、国际惯例等。 （2）根据法律部门的划分。我国法律部门可以划分为：宪法法律部门、行政法法律部门、民商法法律部门、经济法法律部门、刑法法律部门、诉讼法法律部门、劳动及社会保障法法律部门、环境法法律部门等。 （3）根据法律规定的内容的划分。法律可分为实体法和程序法。实体法是规定实体权利和义务的法律，如民商法、刑法、行政法等；程序法是在当事人参与下司法机关或仲裁机关解决纠纷的程序的法律，如民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法、仲裁法等。 （4）根据法律的适用范围的划分。法律可分为一般法和特别法。一般法是针对一般人、一般事、一般的时间和空间规定的法律，特别法是针对特定的人、特定的事、特定的时间和空间规定的法律。在适用上，特别法优先于一般法。 （5）根据法律所维护的利益不同的分类。根据不同的法律所维护的利益不同，法律可分为公法和私法。公法是指调整公共权力的配置、公共利益和公共关系的法律；私法是指调整个人权益和企业权益的法律。一般认为民商法是典型的私法，宪法、刑法、行政法等是公法。 1.1.3 物流法规的重要性 物流法规的重要性或作用主要表现在以下几个方面。 1．保护物流活动当事人的合法利益 2．规范各种物流行为 物流法规对各种物流行为的规范