张家港变型拖拉机专项整治实施方案.doc

张家港市变型拖拉机专项整治实施方案 为深刻吸取“6.29”重大道路交通事故的教训，进一步加强农机安全生产管理，坚决遏制拖拉机变型运输机（以下简称“变拖”）重特大事故的发生，根据省委、省政府领导指示和国务院安委会《隐患整改指令》，苏州市变拖专项整治工作紧急通知精神，结合张家港市实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观和党中央、国务院关于安全生产一系列重要精神为指导，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，坚持“全面部署、突出重点、标本兼治、综合治理”的原则，以变拖注册登记、外挂转入为重点，通过排查摸底、清理整改，进一步提高变拖管理的规范化水平。 二、整治重点 （一）违规办理变拖牌证行为。 （二）驾驶证申请、培训的违规行为。 （三）变拖无牌无证上路行驶、超速行驶、超载、非法载客等交通违法行为。 三、整治措施 （一）各镇农服中心要安排专职人员继续配合好市农机监理所开展变型拖拉机的调查摸底工作。要组织力量，落实任务，深入到镇村、组、乡镇企业和重点路段排查。彻底排查我市变拖的现状，重点摸清：⑴变拖外挂数量及其在我市的外地变拖情况；⑵本市变拖办理的情况，核实实有数量，确保监管数据的准确性；⑶无牌无证和逾期年检的数量。⑷变拖交强险办理情况。 （二）切实开展变型拖拉机的清理整顿工作。对排查出的无牌无证变拖责令其停驶整顿；属报废和非法拼（改）装的，发出书面整改通知，禁止上路行驶，责成尽快报废；对持有合法牌证但未办理交强险的要强制办理。 （三）积极配合做好农村道路交通秩序整治工作。要与公安、安监等部门建立联动机制，配合做好路检路查工作，严肃查处变拖无牌无证上路行驶、超速、超载等交通违法行为。 （四）全面开展农村交通安全宣传教育工作。进一步加强宣传教育力度，扩大宣传影响，让安全驾驶意识深入人心。一要开展形式多样的安全宣教活动。充分利用横幅、宣传栏、安全生产手册等宣传教育手段构筑强有力的宣传攻势，起到提醒、督促、警示作用。二要开展变拖驾驶员的集中培训活动，通报今年以来全省发生的重特大事故情况，特别是变拖造成事故情况，开展针对性的安全行车教育。三要深入田头、场院、城乡结合部与农民开展面对面的说教活动，教育群众增强自我保护意识，自觉遵守交通法规，不购买使用非法生产和不符合规定的车辆。 四、工作要求 1、加强组织领导。为加强组织协调和督查指导，市局成立了由黄建中局长任组长的整治活动领导小组，办公室设在市农机安全监理所，具体负责整治活动的组织协调、工作指导、信息汇总报送工作。各镇也要围绕专项整治工作的重点，落实专人配合做好辖区内的专项整治活动宣传教育工作，争取农民群众的理解、支持和参与。 2、明确工作职责。农机部门要按照市安监局的统一部署，切实做好全市变拖的专项整治工作。进一步明确整治目标，落实整治任务，增强责任意识，提高整治效果，严格按照谁发牌谁负责，谁年检谁负责、谁考试谁负责的原则，严格实行农机事故责任倒查和责任追究制。 3、实施长效管理。要充分抓住这次变拖专项整治工作的契机，不断规范变拖管理工作。要认真研究加强变拖的管理和事故防范措施，坚持治表与治本相结合，建立科学的安全管理机制。认真把好变拖发牌发证、年检年审等源头管理关，加强安全监督检查，把专项整治的成功做法形成制度和规范，制定长效管理措施，持之以恒，常抓不懈。 二〇〇八年八月五日 1