济南市历城区应用技术研究及开发资金.docVIP

济南市历城区应用技术研究与开发资金 管理暂行办法 （2007年3月28日?????济历城科字[2007]9号） 第一章???????????????????????????????????总则 ????第一条??为加强对应用技术研究与开发资金(以下简称应用技术研发资金)的管理，提高资金使用效益，根据国家、省、市《应用技术研究与开发资金管理暂行办法》的要求，结合我区实际，制定本办法。 ????第二条??应用技术研发资金区财政为支持科技创新与发展,加强科技与经济的结合，促进国民经济和社会可持续发展而设立的专项资金。主要支持方向是： ????（一）科技攻关计划。通过支持国民经济与社会发展中重大共性、关键性、公益性技术的研发活动，为产业结构调整、人民生活质量提高及社会可持续发展提供技术支撑。 ????（二）科技产业化环境建设及科技成果的转移扩散。通过支持科技产业化基地技术创新能力建设、科技产业化示范项目研究与开发以及相关科技培训等，为技术创新和科技成果产业化创造环境。 主要支持农业科技产业化示范项目的开发和应用，支持乡镇企业的技术创新，以及农村区域和城镇科技发展的技术推广、服务平台建设和相关科技培训；支持高新技术产业化项目的开发和应用，科技企业孵化器的培育和发展，以及高新技术产业化技术服务平台建设；支持通过加强科技成果转化的中间环节，提高科技成果的工程化、配套化和系统化水平，推动工程化成果向行业辐射、扩散，提高行业技术水平，促进新兴产业崛起和传统产业的升级改造；支持重大、共性和社会公益性科技成果的推广应用与政策、机制研究，建设科技成果推广转化服务体系；支持提高国际竞争能力、优化外贸出口结构的自主知识产权高新技术示范项目研究开发，推动科技型企业国际化服务平台建设。 （三）其他。主要支持上述专项计划之外，经区财政局、科技局确定予以支持的应用技术研究与开发方面的其他计划或项目。 ????第三条??应用技术研发资金来源于区财政拨款，由区财政局、区科技局共同管理。 ????第四条??应用技术研发资金的支持对象是具有独立法人资格的企事业单位。优先支持具有较强自主研究开发能力，具备较好科研条件的科研机构（包括转制科研机构）和企业。 ????第五条??应用技术研发资金的管理和使用，坚持集中资源、突出重点、合理安排、讲求效益的原则，并充分发挥专家在管理与决策过程中的评议和咨询作用。 ????第六条??科技计划管理部门要按照财政项目支出预算管理的有关要求建立项目库，加强对应用技术研发资金的管理。 ? 第二章???????????????????????????????????经费管理职责 ????第七条??应用技术研发资金管理各方的职责与权限： ????（一）区财政局 ????1．负责核批年度经费总预算及各计划年度经费预算； 2．负责核批计划管理费预算； 3．会同区科技局审定并下达项目年度经费预算； 4．监督检查经费的管理和使用情况； 5．负责审批年度决算。 ????（二）区科技局 1．负责提出年度经费总预算建议； 2．负责组织项目预算的申报和评审（评估）； ????3．负责编制计划管理费预算，并具体管理计划管理费； 4．负责安排项目年度经费预算并会同财政局下达预算； 5．会同财政局监督检查经费的管理和使用情况。 （三）项目主管部门 ????1.负责组织项目申报单位编报项目预算； ????2.组织项目承担单位按项目实施进度执行预算，监督落实项目约定支付的匹配经费及其他配套条件； ????3.按照区财政局、区科技局的要求汇总报送项目预算执行情况； ????4.受区财政局、区科技局委托，对专项资金的管理和使用情况进行监督检查。 （四）项目承担单位 1.负责编制项目预算； 2.落实项目约定支付的匹配经费及其它配套条件； ????3.负责项目经费的财务管理和会计核算； 4.接受上级有关部门和计划管理部门的监督检查，并按要求提供项目预算执行情况和有关财务资料。 ???????????????第三章???????????????????经费开支范围 ????第八条??应用技术研发资金的开支范围包括项目费和计划管理费。 ????第九条??项目费是指应用技术研究与开发过程中所发生的所有直接费用和间接费用，一般包括：人员费、设备费、能源材料费、试验外协费、差旅费、会议费、管理费和其他相关费用。 人员费，指直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用。项目组成员所在单位有事业费拨款的，由所在单位按照国家规定的标准从事业费中及时足额支付给项目组成员，并按规定在项目预算的相关科目中列支，不得在区资助的项目经费中重复列支。 设备费，指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费及设备试制费。 能源材料费，指项目研究开发过程中所支付的原材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费