怀化十三五区域发展规划-湖南卫生计生委.DOCVIP

 目 录 1.第一章 规划背景…………………………………………………………………………………………………………………………………………1 2.第二章 规划原则和发展目标……………………………………………………………………………………………………………………………6 3.第三章 医疗卫生机构设置规划…………………………………………………………………………………………………………………………8 4.第四章 卫生资源配置……………………………………………………………………………………………………………………………………14 5.第五章 功能整合与分工协作……………………………………………………………………………………………………………………………23 6.第六章 实施保障与评价…………………………………………………………………………………………………………………………………27 7.怀化市医疗卫生服务体系资源要素配置主要指标………………………………………………………………………………………………………30 8.怀化市医疗卫生机构床位配置规划（分县市区）………………………………………………………………………………………………………31 9.怀化市医疗卫生机构床位配置规划（分县市区，每千常住人口）……………………………………………………………………………………………32 10.怀化市“十三五”市办医院床位配置表…………………………………………………………………………………………………………………33 11.怀化市“十三五”县办医院床位配置表…………………………………………………………………………………………………………………34 12.怀化市“十三五”基层医疗机构床位配置表……………………………………………………………………………………………………………35 13.怀化市“十三五”卫生人员配置规划（分县市区）……………………………………………………………………………………………………36 14.怀化市“十三五”省办、市办医院卫生技术人员配置表………………………………………………………………………………………………37 15.怀化市“十三五”各县市区卫生技术人员配置表………………………………………………………………………………………………………38 16.怀化市“十三五”创建重点学科建设情况表……………………………………………………………………………………………………………39 附件2 怀化市区域卫生规划 （2016—2020年） “十三五”时期（2016—2020年）是我市全面建成小康社会的关键时期，是深化医药卫生体制改革、完善医疗卫生服务体系、促进人口长期均衡发展的攻坚时期。为推动卫生和计划生育事业又好又快发展，不断提高人民健康水平，根据《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》（国办发〔2015〕14号）、《中医药健康服务发展规划》（国办发〔2015〕32号）和《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及党的十八大提出的到2020年“全面建成小康社会”的宏伟目标，结合我市实际，制定本规划。 第一章 规划背景 一、现状 （一）人口和经济社会发展概况。 怀化市位于湖南西部，地理位置条件独特，交通优势明显，是东中部地区通向大西南的桥头堡和国内重要交通枢纽城市，素有“滇黔门户”、“全楚咽喉”之称。自然资源丰富，为中国十大水能基地之一，全市森林覆盖率65.3%。2015年全市年末户籍人口525.85万人，常住人口490.16万人。常住人口城镇化率为42.75%，地区生产总值（GDP）1273.25亿元，公共财政收入110.79亿元。 （二）居民健康状况。 2015年全市人均期望寿命75.9岁，婴儿死亡率6.38‰，5岁以下儿童死亡率8.69‰，孕产妇死亡率16.36／10万以下。 （三）医疗卫生资源状况。 全市医疗卫生机构5210个，卫生技术人员26021人，平均每千常住人口拥有卫生技术人员5.31人（其中拥有执业及执业助理医师1.96人、注册护士2.17人）；病房床位28186张，平均每千常住人口拥有床位5.75张。医疗卫生计生单位固定资产38.1亿元，医疗业务用房面积155.79万平方米。 二、主要问题 （一）医疗卫生资源总量相对不足。 全市医疗卫生资源总量与经济社会发展和人民群众日益增长的服务需求相比，“十二五”期间卫生资源总量稳步增长，但每千服务人口床位数、执业（助理）医师数、注册护士数均处于较低水平。 （二）医院综合能力有待提高。 全市各级医院由于受地方经济发展滞后影响，医疗技术综合水平提升缓慢，重点专科建设的数量和综合水平与周边区域比较优势不明显。 （三）卫生资源布局不尽合理。 全