反腐倡廉的新视角：家庭廉政文化遏制腐败研究-杭州委党校.DOCVIP

2007年4期湖南行政学院学报(双月刊) 对家庭廉政文化作用及其建设途径的探讨※ 陈建中 (中共杭州市委党校， 浙江 杭州 310002) 摘 要 关键词和谐中共中央颁布的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出，要“大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。”以中央文件的形式明确规定“大力加强廉政文化建设”、“要积极开展多种形式的家庭助廉教育活动”，这是反腐倡廉教育思路和方法的重要创新。十六届六中全会通过的中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，构建社会主义和谐社会需要创建和谐家庭。鉴于有的家庭因腐败而破裂，因此千千万万家庭成员普遍支持和赞同开展家庭廉政文化建设，实现反腐倡廉与创建和 事实上，腐败是一种政治现象，也是一种文化现象，遏制腐败当然要靠严密的制度，但如果制度设计缺少文化支持与文化认同，缺少一种廉政文化氛围，那么，制度就屈从于潜规则。美国学者阿尔蒙德和维巴说：“除非政治文化能够支撑一个民主的系统，不然，这个系统成功的机会是很渺茫的。” [](P5) 诺贝尔经济学奖获得者冈纳·缪尔达尔提出，长期浸润在“腐败的民俗”这种文化氛围里，“人们很容易认为，任何一个掌握权力的人都可能为了自己的利益、家庭的利益或兹认为应当效忠的其他社会集团的利益来利用权力”，并且人们对腐[2](P144)换言之，人们痛恨 腐败是因为自己没有机会腐败。因此，我们必须改变那种仅仅把廉政教育锁定在党政干部身上而与家庭和普通民众无关的错误倾向，家庭和社会舆论环境对领导干部从政行为产生潜移默化而又十分深刻的影响，如果道德要求与外部环境大相径庭，那么掌权者即使有善良的动机也难以转化为自觉的行为。实践告诉我们，如果家庭廉政文化建设缺失，反腐倡廉则难于全面取胜。可以毫不夸张地说，家庭廉政文化对遏制腐败既有现实作用，又有潜在作用，更有其独特的作用。 在贯彻中央有关文件和各级妇联组织大力推进助廉守则、助廉承诺、助廉教育“三进家庭”以后，家庭廉政文化在营造社会崇廉氛围、预防和治理腐败等方面的作用引起了各方面关注。全国妇联党组书记黄晴宜指出：“家庭成员的相互影响和相互帮助，对于领导干部预防和抵制腐败具有不可替代的重要作用”， “妇女在家庭2001年中纪委在沈阳查处的慕马案件中，涉案人员达到300多人。在涉案的22名正局级干部中，有15人存在家风不正引发违纪违法问题。严峻的现实告诉我们：“国无廉则不安，家无廉则不宁”。从另一方面看，通过家庭成员之间形成的倡廉的氛围、拒腐的合力，来抵制和预防腐败，其实，家庭作为社会的基本细胞，是亲情维系、道德养成、文化价值观念传承的主要场所。家庭的进一步延伸，邻里、老乡、伙伴、亲属等初级社会群体，它是个^社会化的首要环境和生存的基本环境，也对个人的成长和性格的形成起了重要作用。穆罕默德·尤努思在伊斯兰政治学著作中认为：“就个人的信仰而言，初级群体尤其是家庭的影响远远大于次级群体的影响。” [] (P217)积极开展家庭廉政文化建设，则能够促进家庭成员形成共同的廉政理念，并影响社会以相同的价值观念联系起来。家庭^．参加，效果将是事半功倍的，因为家庭和谐是家庭廉政文化的推进器。反之，家庭廉政文化是家庭和谐的黏合剂，促使每一个家庭成员都能相互教育、相互勉 显然，弘扬家庭廉政文化目的，不能简单地理解为廉政建设的一个单项动作或者文化建设的一个子课题，而是要紧紧抓住廉政这个核心问题，通过文化的力举，着力清净党的执政主体。家庭廉政文化建设充分利用家庭这个平台，彰显的是廉政特色，激扬的是文化力量，旨在夯实我国廉政建设的社会基础，筑牢党的执政基础。古今中外的实践证明，最有成效的教育，取决于两个必要条件：一是从娃娃抓起。家庭文化对人的人格形成有根本作用，家庭是培养青少年正确的价值观念和高尚道德情操的“第一学校”，家庭廉政教育是“接种反腐疫苗”。二是在全社会 二、家庭廉政文化的涵义和基本特征 在构建和谐社会的时代大背景下，家庭廉政文化是体觋社会主义核心价值体系的主流文化、和谐文化，反映了当代中国先进文化的价值取向，是弘扬先进文化的一个至关重要的环节。家庭廉政文化是家庭及其成员关于廉政的知识、信仰、规范、价值观和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。文化的本义就是教化，文化的本质就是“化”人，家庭廉政文化着眼于拓展家庭成员的精神生活空间，丰富家庭文化生活，筑起家庭精神屏障，帮助家庭成员共同抵制形形色色的诱惑，创造良好的助廉环境和条件。家庭廉政文 家庭廉政文化是适应我国党风廉政建设和反腐败工作进入新阶段的一种文化资源的有效整合，是以廉政为思想内涵、以文化为载体、以家庭为纽带的一种多学科交叉的社会科学。经过众多的学者和社会工作者的研究，家庭廉政文化的基本特征可以简单概括为：(1)既有先