政策简报-PAASIA.PDF

政策简报 2008 年第六号 概 述 全球化时代的 全球化带来经济增长的机 遇，但国际贸易也带来了不安全 食品安全与贸易 食品的全球化。随着贸易全球化 为贸易商品和服务打开国家间的 地域边界，反复发生的食品污染 自由化 事件不断威胁着消费者的健康、 降低了消费者的信任也打击了消 费者的信心。为了确保可持续性 由于反复出现的食品污染事件，消费者对食品生产商 和社会责任，有效的食品安全标 和管制食品生产商的政府部门的信任度在全世界都出现 准的执行和实施应该包括多重主 了明显的下降。然而消费者的信任对于维持食品工业在国 体：国家，产业，消费者组织以 际贸易中生产、加工和分配的全球性至关重要。在人口迅 及公民社会。此举能够创造一个 速增加，快速城市化以及中产阶级崛起的背景下，人们对 在贸易和食品安全之间取得平衡 加工食品的要求迅速增长，对食品的安全以及可持续性造 的机会，使消费者能够在信息充 成了潜在的威胁。确保全球食品安全标准的有效性存在着 分的前提下作出选择。今天，惊 诸多挑战，而这挑战与世界贸易组织推进贸易自由化的日 人的能源价格导致食品贸易运输 程息息相关。在一个全球化的世界中，食源性疾病的爆发， 成本增加，食品安全的确定性亦 就像通过空气传播的传染病一样，并不受国家地理政治边 可防止因此带来的食品贸易量的 界的阻挡。由于食品生产的进步和国家间繁荣发展的贸 下降。更好、更广泛、系统的食 易，生长在世界某个地方的食物现在能够非常轻易地被运 物安全信息获取渠道也许是回应 输到世界的其他区域。国际贸易标准和政策常常主要关注 消费者追求最优选择的一个答 贸易中的货物和服务，尤其是发达国家进入发展中国家市 案。 场的准入条件。基于市场准入的自由贸易日程，且由国民 待遇和最惠国待遇原则所驱动的，以民族国家为主体的国 际贸易体系从性质上而言是不平等的。国际贸易体系常常 难以回应很多基础性的、迫切的问题，如环境恶化，杀虫 剂滥用，化学依赖等等，这些问题在现代农业实践中经常 出现。 在全球化生产方法以及整个食物链的可持续性上取 得国际共识，是提高全球食品安全标准的关键因素。目前， 作者：Obijiofor Agiman ，Christina 人们在食品安全方面体现出的积极性和政策关注主要集 Hansen 中在食品风险这一领域。我们需要对食品风险进行更广泛 联合国大学，2008 年 的定义，即对整个食品生产过程，包括从食品生产、包装、 ISBN 978-92-808-3061-3 贴签、运输到销售进行风险控制。以欧盟的“从农场到餐 ISSN 1814-8026 叉”的食品安全路径为例，这一路径强调集体行动和政府 创作共用约定：属性-非商业用途 责任的必要性，并强调企业和公民社会要赢得消费者信 -非派生 2.5 “为人类的安全和发展而不断提高知识水平” 任，并使食品生产的各个环节透明化。食品生产的透明化