中国荒漠化防治概况.ppt

中国防治荒漠化简介 小组成员：曹优明 陈倩 王希 康旋 李思扬 肖红霞 王则一 第一部分 中国防治荒漠化的历史进程 一、中国荒漠化概述 二、我国防沙治沙事业的发展阶段 (一)起步阶段 (1949年到“文革”初期) (二)停滞阶段 (20世纪60年代中期-20世纪70年代期) (三)恢复和发展阶段 (20世纪70年代中期—20世纪90年代初) (四)工程化和国际化阶段 (20世纪末10年) (五)快速发展阶段（2000年至今） (一)起步阶段(1949年到“文革”初期) 原因：新中国成立初期,百废待兴,在制定国民经济发展计划时,中央政府已经注意到荒漠化危害问题,开始着手治理风沙。 1949年新中国第一届中央政府即成立林垦部,并在石家庄成立了冀西沙荒造林局,直属林垦部。 1950年,国务院成立治沙领导小组,同年,在陕西榆林成立陕北防沙林场,直属西北林业局,并在河北、豫东、东北西部、西北等地着手建设大型防护林。同时,中央政府颁布了一系列政策法令。 1950年发布《关于实施〈中华人民共和国土地改革法〉的令》 1951年政务院发布《关于一九五一年农林生产的决定》 1953年政务院发布《关于发动群众开展造林、育林、护林工作的指示》 1957年国务院颁发《中华人民共和国水土保持暂行纲要》。 20世纪50年代末期,我国防沙治沙的研究进入第一个高潮。 1958年,在陕西榆林、甘肃民勤等沙区进行了首次飞播造林种草试验,同年在呼和浩特召开了“内蒙古及西北六省(区)治沙规划会议”。 1959年3月中国科学院治沙队成立,同年在内蒙古及西北六省区建立了6个治沙综合试验站,在我国西北沙区初步形成了定点试验研究布局。 (二)停滞阶段(20世纪60年代中期-20世纪70年代中期) 原因：该阶段内,由于文化大革命等历史原因,我国治沙科研机构、人员、设备甚至资料均遭到了一定程度的破坏。大部分试验研究工作中断,只有零散的研究还在进行,论著和译著很少。 这一阶段在当时极左的思想引导下,推行“以粮为纲”、“牧民不吃亏心粮”等政策,全国各地大规模开垦荒地,大片毁林、毁草开荒造田,我国森林和草原生态状况急剧恶化。 据内蒙古、新疆、青海、黑龙江等10省(区)不完全统计,近20多年来草地被开垦6·8万km2(国家计划委员会,1996)。 在20世纪80年代以前,我国北方曾出现3次大规模开荒,开垦草地6·67万km2以上。 (三)恢复和发展阶段(20世纪70年代中期—20世纪90年代初) 原因：1977年联合国荒漠化大会以后,我国科学家又着重 对土地沙化问题进行研究，中国荒漠化防治事业进一步地 恢复和发展。 1978年11月25日,国务院批复《关于在三北(东北、华北、西北)风沙危害、水土流失的重点地区建设大型防护林的规划》,“三北”防护林体系建设工程覆盖我国北方13个省(自治区、直辖市)的551个县(旗、市)。 1978年工程开始启动,建设期限共73年,分3个阶段,共规划了8期工程,工程规划造林总任务3 508·3万hm2,任务完成后,“三北”地区的森林覆盖率将提高到15%,增加10个百分点;水土流失得到控制,沙地得到治理开发,沙化面积不再扩大。 20世纪80年代,我国的发展战略转移到以经济、社会与环境保护协调发展为目标的可持续发展战略上来,并明确提出环境保护是我国的一项基本国策。我国政府先后颁布了一系列法律和法规,有力地保护了荒漠化地区的自然资源,巩固了生态建设工程的治理成果。 1981年,第五届全国人大四次会议通过《关于开展全民义务植树运动的决议》,我国荒漠化防治进入恢复和发展阶段。 (四)工程化和国际化阶段(20世纪末10年) 原因：中国的防沙治沙队伍经过一步步地研究与实践，使我国的防沙治沙事业逐步工程化和国际化。 20世纪末10年,我国荒漠化防治进入一个崭新阶段: 1991年国务院批准了《1991—2000年全国治沙工程规划要点》,我国开始将荒漠化防治作为专项工程来实施。 1991年8月成立全国治沙工作协调小组。 1993年9月国务院召开全国治沙工作协调小组会议,并将全国治沙工作协调小组更名为中国防治沙漠化协调小组,下设办公室,并对协调小组成员进行了调整充实,新增外交部为成员单位. 1994年9月成立由16位专家组成的中国防治荒漠化协调小组高级专家顾问组。 1994年10月中国政府签署了《联合国防治荒漠化公约》,编制了《中国执行联合国防治荒漠化公约国家行动方案》和《中国防治荒漠化国家报告大纲》。它标志着我国荒漠化防治工作已进入了和国际接轨,