木薯淀粉.DOC

《木薯淀粉》推荐性国家标准编制说明 一、任务来源 本国家标准项目的制定任务来自“国标委综合[2010]87号”的项目批复计划，项目编号为T-601”，项目名称为《食用木薯性淀粉》。该项目由中国商业联合会提出，由中国商业联合会负责组织广西木薯产业协会、广西农垦明阳生化集团股份有限公司、三明百事达淀粉有限公司、海南椰岛股份有限公司、武鸣县木薯工业协会、广西红枫淀粉有限公司、广西荟力淀粉有限公司、南宁市坛洛淀粉厂等单位成立了标准起草工作组，启动标准的起草工作。 二、目的和意义 为了推动农业产业结构调整、优化及产业升级，促进农产品生产向商品化、多样化和高品质、高效益发展，建立一套既具有中国特色又能与国际接轨的农产品质量标准体系，即十分必要，也十分紧迫。近年全国木薯种植面积600-650多万亩，产量900多万吨，主产区为广西、海南、云南、广东、福建、江西等省（其中广西占60%左右）；全国木薯淀粉的年产量为80多万吨（其中广西占70%左右）；木薯酒精年产量（含燃料乙醇）100多万吨；木薯变性淀粉年产量40多万吨；但国内对木薯淀粉的需求量为150-200万吨，每年都要从泰国、越南进口80多万吨，需进口木薯干片500多万吨用于木薯酒精生产，预计到2015年国内市场需求量将达到230-250万吨，至2020年则超过300万吨，市场对木薯淀粉的需求不仅量大而且面广，市场前景十分广阔，木薯产业是惠及国内2000多万农民的特色产业。 目前，中国有木薯淀粉厂150多家，日生产能力达到1.2万吨，木薯淀粉年产量达到80多万吨，其中广西占70%左右，民间统计数据显示，2009/2010年榨季，国内木薯产量为660万吨，木薯淀粉产量68万吨，与08/09榨季相比，木薯产量增长16%-17%，木薯淀粉产量增长17%左右。中国主要用木薯淀粉加工粉丝、变性淀粉和工业用，年需求量在150万吨以上，随着变性淀粉、淀粉糖和糖醇、有机酸、酶制剂等深加工产品应用领域的不断扩大，对木薯淀粉的需求量将不断增长。木薯淀粉与马铃薯淀粉、甘薯淀粉等相比，其价格低廉；与产量最大的玉米淀粉相比，具有非淀粉杂质含量低、粘度高、糊化温度低、糊液稳定透明、成膜性好、渗透性强等优良理化特性和加工特性。因此，木薯淀粉更加受到消费部门和消费者的青睐。现行的木薯淀粉标准是2004年农业部制定的NY/T 875-2004《食用木薯淀粉》行业标准和轻工部QB 1840-93《工业薯类淀粉》行业标准。随着技术发展和生产贸易环境的变化，上述二项行业标准日益显露出不能更好的作为贸易评定的技术标准。 为促进我国木薯种植业及加工业的发展，提高木薯淀粉产品质量，保障消费者的利益，规范市场，制定木薯淀粉（含食品和工业用）产品国家标准非常必要；就国际贸易而言，我国已加入东盟自由贸易区，木薯淀粉产品贸易必须与国际接轨，为在国际贸易竞争中处于主动地位，制定木薯淀粉产品国家标准势在必行。况且我国亦是ISO/TC93的成员国，目前该技术委员会正立项制定“木薯淀粉”国际标准，为取得在制定木薯淀粉国际标准中的话语权，尽快制定本标准亦甚为重要。本标准的制定也必将产生显著的经济效益。 三、关于将《食用木薯淀粉》修改为《木薯淀粉》的说明 经综合木薯淀粉的相关企业和专家的意见，以及中国淀粉木薯淀粉专业委员会和广西木薯产业协会的建议，考虑到现国内木薯淀粉既包括作为食品原料的食用木薯淀粉，也包括作为工业原料的工业用木薯淀粉，因此在该标准中设置了相应的分类，并将原上报的题目《食用木薯淀粉》改为《木薯淀粉》。 四、起草过程 《木薯淀粉》国家标准立项批复后，中国商业联合会商业标准中心于2011年2月组织成立了标准起草工作组，着手收集资料，草拟《木薯性淀粉》国家标准的“工作组讨论稿”，于2011年6月230日在南宁召开了“《木薯淀粉》国家标准起草工作组会议”，来自全国各地的广西、广东、云南、海南、福建、上海、山东、河南等木薯淀粉生产企业、生产用户、贸易经销商、专家学者以及泰国、越南、马来西亚、缅甸、荷兰等东盟各国嘉宾等代表200多人参加了会议。中国淀粉协会孙明导秘书长，中国淀协木薯淀粉专业委员会邵乃凡主任、广西木薯产业协会文玉萍秘书长，以及所有参与起草工作组的单位代表参加了会议。 与会代表就标准（工作组讨论稿）展开全面的研讨，并根据木薯淀粉行业的发展现状提出各自意见；国家木薯产业技术体系岗位科学家古碧对标准（草案稿）也提出了修改意见。 会议结束后，起草人根据起草工作组会议上代表们提出的主要意见修改标准“工作组讨论稿”，形成《木薯淀粉》国家标准“征求意见稿”，在中国商业联合会网站上公示，并以电子邮件形式分别发送给有关单位和专家征求意见。 经过2个月的公开征求意见，共收集到30个单位的近50条反馈意见，起草组根据反馈意见，认真修改文本，