气候变化与低碳经济绿色经济循环经济之辨析-经济学.PDF

　广东社会科学 　　2009年第 6期 　 气候变化与 低碳经济、绿色经济、循环经济之辨析 杨 　志 　张洪国 [提 　要 ] 气候变化成为世界最热门话题有深刻而复杂的原因。从地球成因、活物质与死物质互动 视角看 , 空气是创造和维持生命的第一个要素 , 因此 , 气候变化是关乎人类生存环境的头等大事 。但 人类活动作为 “活物质 ”既是生物圈的重要构成要素也是反作用于水圈、大气圈的重要因素 。因此 , 环境问题本身就是人类发展问题 。气候变暖作为环境问题 , 与其说是工业化问题 , 不如说是发达国家 经济活动的历史发展效应问题和发展中国家现行发展模式问题 。在金融危机之前 , 环境与发展问题是 联合国以及欧盟和 日本最为关注的问题 , 以美国为代表的主流话语体系一直忽视 、冷谈甚至鄙视谈气 候变暖问题 。金融危机发生后 , 以美国为代表的主流语体系 “急转弯 ”联手英国成为应对气候变暖、 发展低碳经济和绿色经济主要推手和倡导者 , 其势头甚至超过联合国。中国在应对气候变暖问题上做 得多说得少并缺乏系统的话语体系 。当前 , 最重要的问题是如何在 《循环经济促进法 》框架下处理发 展循环经济与发展低碳经济和绿色经济的关系 。 [关键词 ] 气候变化 　话语体系 　低碳经济 　绿色经济 　循环经济 [中图分类号 ] F0622 [文献标识码 ] A [文章编号 ] 1000 - 114X (2009) 06 - 0034 - 09 一 、问题的提出 (一 ) 低碳化 : 逐鹿世界 “绿色话语体系 ”制高点 观念决定行为 、思路决定出路 、话语权决定投票权 , 在全球性金融危机尚未走出谷底的时 刻 , 应对气候变化与发展低碳经济悄然成为最热门的世界级话题 。美国奥巴马政府上台后一反布 什政府在气候变化问题上拒绝与国际社会合作的态度与做法 , 声称应对气候变化有助于恢复经 济 、走出金融危机 ; 奥巴马政府还利用各种机会积极推动联合国气候谈判 , 其国务卿希拉里 ·克 林顿在多次场合一再说 “美国已准备好在哥本哈根气候变化谈判中起主导作用 ”。欧洲和 日本由 ( ) 于自然和人文的原因 , 一直是 《联合国气候变化框架公约 》 1992 及其工作方案 《京都议定 ( ) 书 》 1997 的积极推进者 。如果没有这场金融危机 , 他们很愿意也很有可能成为第四次工业革 34 命的倡导者和生产方式全球性转变的举旗者 。然而 , 历史不是以任何人的意志为转移的 , 几乎是 出乎所有人意料的是 , 英国这个虽为欧盟主要成员 , 但世界经济政治格局中经常同美国保持高度 一致的老牌工业化国家 , 却高举起 “低碳经济 ”旗帜执同美国人一起成为 “绿色经济 ”的推手 。 (二 ) 我国在应对气候变化问题上做得多说得少 ( ) 我国是最早把保护环境作为基本国策的发展中国家 , 是 《联合国气候变化框架 》 1992 和 ( ) 《京都议定书 》 1997 的缔约国和推动者 。进入新世纪以来 , 我国把建设生态文明、发展循环 经济 、节能减排 、走新工业化道路 、建设资源节约型和环境友好型社会 , 作为保护环境的具体行 (