汕头金平区水污染防治行动计划实施方案-汕头环境保护局.DOCVIP

汕头市金平区水污染防治行动计划 实施方案 2016年12月为全面贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发(2015年)17号，以下简称《水十条》）要求，深入推进我区水污染防治工作，深入实施绿色发展战略，开创我区生态文明建设新时代，在《广东省水污染防治行动计划实施方案》、《汕头市水污染防治行动计划实施方案》的框架下制定本工作方案。 一、总则 （一）总体要求 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“干净、整洁、平安、有序”的城市环境创建总体要求，全面落实《水十条》、《省实施方案》和《市实施方案》，对水环境实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进金平区水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设美丽金平而奋斗。 （二）编制原则 1、坚持目标管理、循序推进。以水环境质量目标管理为主线，按照“只能更好、不能变坏”的要求，确定饮用水源、城市水体、近岸海域等水体质量改善目标和进度要求，明确我区实施《水十条》的路线图和时间表。 2、坚持科学规划、精准治污。进一步细化整治目标任务和总体工作部署，推行水环境精细化管理，以水质达标倒逼整治任务，应用系统思维，统筹水环境、水资源和水生态，统筹工程措施与管理措施，多措并举，提高治理实效。 3、坚持先行先试、开拓创新。积极吸收和运用国内外水环境治理和管理新成果、新经验，结合我区实际情况，建立健全以水质改善为核心的水环境综合管理机制体制。 4、坚持上下结合、部门联动。严格按照《水十条》《省实施方案》和《市实施方案》的职责分工，发挥水环境整治联席会议机制作用，形成大统筹大协调工作格局；建立部门联动机制，各司其职，密切配合，形成合力。 5、坚持信息公开、公众参与。把公众参与作为实施水污染防治工作的重要环节，以公众关心的环境问题为重点，广泛听取社会组织和公众的意见和建议，向社会公布实施方案和工作进展情况，接受公众和社会监督，引导公众自觉参与水污染防治行动。 （三）总体目标 到2020年，全区地表水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体大幅减少，集中式饮用水水源地环境安全水平持续提升，地下水质量维持稳定，近岸海域环境质量稳中趋好。到2030年，全区水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。 （四）主要指标 到2017年，在入境水质达到同期目标的条件下，区辖韩江梅溪饮用水源保护区水质维持《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类环境功能，梅溪河升平断面水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类环境功能。 到2020年，在入境水质达到同期目标的条件下，区辖韩江梅溪饮用水源保护区水质维持《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类环境功能，梅溪河升平断面水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类环境功能，大港河、西港河水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类环境功能；城市建成区黑臭水体控制在10%以内；地下水质量维持稳定；近岸海域水质维持稳定。 到2030年，在入境水质达到同期目标的条件下，区辖韩江梅溪饮用水源保护区水质维持《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类环境功能，梅溪河感潮河段水质维持《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类环境功能，大港河、西港河水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类环境功能；全区黑臭水体总体得到消除；全区集中式饮用水水源高标准稳定达标，农村饮用水水源水质得到保障。 二、主要防治任务 （一）全面控制污染物排放 1、狠抓工业污染防治 清理取缔“十小”企业，全面排查手续不健全、装备水平低、环保设施差的小型造纸、印染、染料、电镀等严重污染水环境的“十小”工业企业；依法逐步取缔不符合国家或地方产业政策的“十小”生产项目，并建立长效机制防止回潮。（金平环保分局牵头，区发改局、工商局、商务局、国土分局等参与，各街道配合落实） 专项整治重点工业行业。2017年3月前，制定造纸、印染、原料药制造、电镀等重点行业专项治理方案，明确治理目标、任务和期限。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。（金平环保分局牵头，区商务局等参与） 实施造纸、印染、原料药制造、电镀等行业清洁化改造。2017年底前，力争造纸行业完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、