浅议风险控制在安全管理工作中的意义.DOC

浅议风险控制在飞行安全管理工作中的意义 作者：南航大连分公司飞行部 王兵 摘要：“风险控制”的理论探讨和“风险控制”建设的实践，正在我国兴起。这个概念虽然来自西方，但因为它是具备世界性民航发展的合乎规律的产物，在我国民航事业的快速发展中，必然会得到民航界的关注，必然会在我国的民航业中广泛建立和发展，推动着和促进着民航的生存和发展。 关键词：风险控制；建模；安全管理 当前对风险的管理与控制已经受到各行业的重视，从一个国家到一个企业、家庭甚至于个人都要对各种风险进行预测和控制，做出各种可行的应对风险的措施。对于航空公司而言，建立安全风险管理体系，开展有效的安全风险控制工作是保证飞行安全的重点，是公司更新安全管理理念，深化飞行安全管理工作的重要措施，对于形成预防机制、有效控制不安全事件及实现“安全第一、预防为主”方针有着重大的意义。南航在建立了安全管理体系（SMS）后，在安全战略上迈入了新的篇章，其中，风险管理是安全管理体系的核心，风险管理就是要保证企业的安全，核心目标就是预防减少事故，降低事故损失，而风险控制则是风险管理中的务实之作。 图1 何为风险?从字面上讲：风险是某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。从理论上讲就是：一个事态的发展具有不确定性。只要一个事物的发展具有几种不同的发展结果，我们就可以认为此事物处于风险之中。风险最显著的特点就是它的不确定性。对风险危险性的分类，不是以它发生风险事故时所造成的危害结果的严重程度为标准的，而是以它的不确定性的程度为标准的，即不确定性的程度越高，风险就越大。 对于安全，它是一个相对的概念。可以这么认为：只要我们把诱发风险事故的各种风险因素消除掉或控制在可以控制的范围之内，这就是安全。但是风险因素是层出不穷的，也是无法根除的，所以强调安全必须是一个永恒的主题。 风险控制是指风险管理者采取各种措施和方法，消灭或减少风险事件发生的各种可能性，或者减少风险事件发生时造成的损失。对于飞行部而言，风险控制管理是指以安全运行条件对风险源进行识别、评价、分析，并在此基础上有效地处置和规避风险，以最低成本实现最大安全保障的科学管理方法。 飞行部队是航空公司生产任务的直接执行者，飞行部对风险的控制程度将直接影响到公司安全业绩的好坏，因此，飞行部的风险控制工作在安全管理中的意义尤其重大。下面，我将在风险控制管理工作的组成、如何建立风险控制模型并结合风险控制管理在实际工作中的意义进行简要分析。 简单地讲，风险控制管理工作由风险源的识别、对风险因素的评价、风险控制技术以及风险控制绩效评价四部分组成。它是一个动态、闭式循环控制系统，一直不断地往复循环着，如图2。 图2 一、风险源的识别：对飞行部队来讲，即识别可能危及到飞行安全的各种风险因素。根据风险因素的不同，我将可能遇到的风险源分为三类风险：条件制约性风险、趋势性风险和季节性风险。条件制约性风险包括运行条件、机场条件、飞行员技术限制等方面风险，比如说富山机场，机场跑道短，运行环境较差，又是B类机场，对飞行员技术等级要求较高等因素，就需要从条件制约方面识别风险。趋势性风险包括一段时期内是否出现比较集中的某些现象可能造成的风险，比如说某段时间内集中出现飞机下降率大、抬头速率大、双侧杆叠加等情况，就需要从趋势性风险中进行风险源识别。季节性风险包括各种不同季节气象条件以及相关因素造成的风险，比如说对于大连来讲春秋季的的大风、夏季的雷雨、冬季的冰雪霜、低能见以及季节变换带来的鸟击等可能造成的风险就属于季节性风险的风险源。诸如此类的例子还有很多，对风险源的识别是风险管理的第一步和基础，对风险因素的识别能够做得越详细，对风险管理效果就越有利。 二、对风险因素的评价：即对各种促成风险事故发生的种种风险因素的可能性和造成的危害程度进行客观的分析和评估，确定它们发生的概率和危险等级，针对不同的情况选择不同类型的风险控制技术。 三、风险控制技术：即在风险评价的基础上，对评价的结果进行科学的分析、判断，预测哪些风险不会发生，哪些风险发生的几率较大，哪些风险造成的结果可以承受，哪些结果承受不了。在进行运行和安全综合考虑的基础上，决定采取风险回避(即放弃某项运行项目)，风险保留（即采取一定措施后仍然执行此项运行项目）以及其它的风险控制技术。案例一：2009年夏季，我公司原计划执行乌兰巴托航班。经分公司和飞行部研究机场特点、运行环境以及人力资源情况得出，乌兰巴托机场南航运行极少，对机场了解不多，根据资料分析机场周边环境复杂，运行条件较差，通讯能力不足，在运行中各个环节均存在较大隐患，我部执行次航班任务难度非常大，因此决定放弃执行次航班，采取的就是风险回避方式。案例二：今年，分公司决定用A321机型执行富山航班，富山机场跑道短、周围环境较差，A321飞机执行此航线存在困难。但经