环境资料申报管制系统与申报资料现场查核案例探讨.PDF

環境資料申報管制系統與 申報資料現場查核案例探討 陳呈芳* 摘要 政府機關應用電子科技興網路技術於政策推動、行血管制與教育宣導作業上，已成為一種時代 趨勢，也使行政單位可以蒐集更多、更複雜的資料，作為施政決黨的資訊 。行政院環境保護署(以 下簡稱環保署)自民國 85年導入事業廢棄物電子申報制度後，歷經 1 0年的努力，已有效掌握全國 事業廢棄物的流向，配合申報資料勾稽，針對異常者除透過環保單位的專案稽查作業外，環保署每 年亦以委辦計置之方式進行現場查核輔導工作 ， 經查核未符合法規規定者並依法進行處分 。工業局 為避兔業者因不了解廢棄物清理法相關法令與申報制度之規定 ， 每年亦以委辦計畫方式，利用環保 署電子申報系統資料庫之研析及篩選 ， 研揖輔導工作 ， 使業者能妥善處理及申報事業廢棄物 。本文 以案例說明如何利用環攪資料申報管制系統之資料 ， 結合現場查被工作，主動協助業者解決廢棄物 清理及申報問題 。 關鍵字:環瑋管理資訊系統 、事業廢棄物 、 管制中心 一、前言 民國八十年代，環保署有鑑於傳統有害事業廢棄物管理所使用的書面遞送聯單申報方式，無法有 TAO 效管制有害事業廢棄物清理流向，且事業廢棄物非法棄置事件時有所聞 ，愛自 85年 7月開始推動事業 廢棄物管制中心設置計畫，期建立環境資訊管理系統，將國內事業分批納入電子申報制度，以減少書 面作業與節省政府行政資源，並有效追蹤、統計、分析事業廢棄物產生量與清理流向 ，為我國環境資 料電子申報制度之濫觴事業廢棄物管制中心現已成為國內環境電子申報系統最大且最為複雜之環境 資料管理系統。環保署亦於 89年 1 0月 2 1日正式成立「事業廢棄物管制中心J 加強事業單位申報資 料之勾稽比對，並加強稽查工作 ，避免棄置事件發生 。 環保署事業廢棄物管制中心的「事業廢棄物管制資料網J ( 網址 : http://w品.tw ) ，除事 業使用的申報系統外，並建置有環保機關與各目的事業主關機關所使用「全國事業廢棄物管制系 統J 事業廢棄物運作相關之許可申請、流向申報、稽查記錄等，目的事業主關機關均可由系統中調 閱相關資料，並藉由該系統資料庫所提供之資訊，作為施政決策的背景資料及規劃專案輔導計畫，使 *中興工程顧問公司環境工程二部工程師 • 25 • 事業能妥善清理其所產生之事業廢棄物 。 本公司協助經濟部工業局工業廢棄物清除處理輔導計畫，針對不同輔導工作內容，利用環保署 「全圓事業廢棄物管制系統」所建立之各類型資料庫，並設定不同的篩選條件 ，過濾、、研析工廠面臨 的事業廢棄物清理問題 ，透過現場查核 ，實地了解廢棄物清理的實況及廠商的需求 ，主動協助工廠解 決事業廢棄物清理問題 ，並提供相關修法建議予環保機關，並依據不同廢棄物特性，減少不必要的行 政管制 ，以及簡化事業廢棄物申報的方式 。 二、環保署環境資料申報及管制現況 環境管理資訊系統係一相關聯的資料庫管理系統， 為的是符合特定的環境應用與決策支援之需 求 ，並去除資料管理上的各種複雜程序，透過電子方式以簡化資料處理 。環保署於民國 85年原採透過 數據機 ( Modem)連線方式 ，將申報資料傳至管制中心的電子資料交換 ( Electronic Data Interchange, EDI ) 系統 ， 因EDI 系統無法因應大量廠商同時連線申報之需求 ， 於民國 86 年改採網際網路 ( Internet ) 連線方式 ， 開發新的申報系統及環保機關使