第二编台洪灾害.DOC

第二章 颱洪及坡地災 第一節 減災計畫 壹、災害防救資料庫與資訊通訊系統 為利於本鄉災害防救相關資料的即時傳輸及運用，強化本鄉重大災害應變中心各組與各單位連繫及救災動員能力，結合公私部門救災資源的統合及彙整因應及時救災工作所需。 一、資料庫的建置與管理： 防救災資料庫的建立與維護類分為定期及不定期更新工作，各任務編組單位設專人負責防救災資料的統合及修正，以提供鄉級災害應變中心。 每年於防汛期前召開防災會報由各任務編組單位提出防救災整備情形及人力、物資動員能量，彙整抽換新增檔案資料。整理平日突發狀況所調查之防救災資料，依各單位職務、機具及資源變動及調整，隨時修正與建檔新增以為日後相關事件參考。資料庫內容：防救災資料庫依其功能性可分為基本資料庫、救災資源資料庫、即時災情資料庫及復建資料庫四大類： 基本資料庫：主要包括防災地圖（疏散路線圖、各村里圖、危險聚落及易淹水地區示意圖）、易受災地區資料（含地址及居民人數調查）、收容所學校資料、電力設施、消防栓、土石流危險溪流潛勢範圍分佈資料、各村垃圾集中點及轉運站配置圖及聯絡清冊等。 救災資源資料庫：主要包括防災會報組織圖、災害應變中心任務分工及聯絡名冊、救生隊及工程搶險隊人員器具清冊、財經課所屬分隊支援清冊、防救災工程及民生物資開口合約廠商資料、慈善團體收容清冊、民間救難團體清冊、各任務編組計畫及車輛人力機具動員能量清冊、緊急應變小組及任務分工、村鄰長緊急聯絡網、社區巡守隊資料清冊、救濟物資儲量表等。 即時災情資料庫：主要包括災害現況資料（災情回報彙整資料）、中央氣象局即時氣象資訊、降雨資訊、縣級應變中心提供潛勢分析資料、河川水位狀況等。 復建資料庫：災情調查及統計、救濟金發放申請統計、維生系統修復情形調查、受災地點復建搶修及列管、垃圾清運（垃圾堆積點及轉運站）計畫、災後區內環境及建物調查等。 二、資訊系統建立 災害防救資訊的傳遞與災情通報系統之建立，現階段應整合既有的通訊管道及增購相關設備，長期目標係建立有效及耐災的災情通報、傳遞系統加強資訊通訊器材之不斷電及耐災性能，定期進行資訊測試傳輸作業，並加強維護，以健全緊急通報系統 貳、監測、預報及預警系統之建立 為降低天然災害來臨時所造成的損失，應健全災害防救組織及充實災害防救機具、設備完善，其中尤應針對易受災地區進行勘查並調查易發生積水、崩坍、危險坡地聚落及土石流危險溪流區域等資料，設置監測及預報系統，成立通報連繫網，於災害來臨前進行預警整備；災情發生時之掌控及處理，以預防及減少民眾生命、財產損失。 參、災害防救人員培訓及普教 為提昇各任務編組及區民災害應變能力，降低災害損失，保障區民生命財產安全並強化災害預防及相關應變常識，對於防救災從減災、整備、應變到復原等四階段進行各種防救災演練、課程及宣導；並結合民間學術單位、社區志工、慈善團體及專家共同參與防救災教育組訓及宣導，針對編組人員進行防救災基本常識的訓練及教導民眾正確的災害防救觀念。 定期舉辦年度防救災綜合演習，透過綜合演習近真實狀況的演練，強化編組人員的應變及搶救能力；另外透過民眾及民間團體的參與以增加防災能力的提昇。 每年於防汛期前調查（修正）本鄉易受災地區及緊急安置所資料函請里辦公處配合宣導里民熟知緊急疏散訊息。 災害防救人員培訓：為利防救災工作的執行，有效協助災害搶救及善後處理能力，培訓救災人員於各村成立巡守隊及義警隊強化各村防災能力；對於從事防救災人員，配合縣府辦理防災講習、教育訓練及實施模擬現況的防災演習訓練，提昇防救災人員對防救災業務的了解，增加新知識及新技能。 推動社區防災及企業防災訓練：加強里鄰、社區及易受災地區居民防災意識的宣導，配合里鄰活動舉辦防災教育訓練課程或示範模擬災害的狀況，提昇居民防災意識及能力。另配合區內維生管線單位（如瓦斯公司）、私人企業（如觀光旅館）加強消防安全維護演習訓練。 肆、二次災害之防止 颱風或豪雨等天然災害發生後，局部地會有淹水、停電、崩坍、地質滑動及土石流等災情，此為「一次災害」，惟一次災害發生後若無緊急應變措施或補強，常會連動引發「二次災害」的發生，如火災、疫情、廢棄物污梁、危險建築物等，應加強災害救措施減低一次災害的損失；加強避難、補強及復原措施，避免二次災害的發生。 一、坡地災害：颱風後所攜帶大量的雨水滲入土壤往往會增加重量及減低強度導致坡地不穩定，造成二次災害。 1、針對有二次災害危險之虞的土石鬆動坡地附近住宅，勸導先行搬離至親友家居住。 針對己土石崩落地區先施以帆布表土覆蓋並圍籬警戒線，防止災害的發生。 通知相關維生管線（水、電、瓦斯）的清理及維護，避免斷裂導致帶電壓電線暴露在外及瓦斯散佈在外等造成二次災害的發生。 施作擋土牆、植生等後續復原工程。 二、火災災害：颱風期間往往會因停電導致使用瓦斯及蠟燭不當引發火災造成人命傷亡。