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传染病综合管理
传染病的预防控制与管理 第一节工作现状 一、背景与进展 我国的卫生工作方针: 传染病的死顺位:1-10 2012年甲乙类传染病报告发病率为238.76/10万,1970年为7061/10万 1传染病防治工作的法制化建设 《中华人民共和国传染病防治法》 《中国人民共和国国境卫生检疫法》 《中华人民共和国动物检疫法》 2.传染病疫情信息报告、通报和发布工作 疫情报告:三个阶段 第一阶段:基于统计数据逐级汇总上报1950-1986:1950年初步建立报告系统,60年代完善,80年代开始建立综合疾病监测系统 第二阶段:基于计算机管理的逐级上报阶段:1987-2003 第三阶段:网络个案直报阶段:2004以后 通报与发布:卫生部定期向社会公布 3.传染病防治部门合作: 2002.4:结核病防治机构间协调委员会:国务院部委和国际组织 2004.2:艾滋病防治委员会:29部委和7个重点省 2004.2:血吸虫防治工作领导小组:11部委和7个重点省 2005.10:口岸公共卫生事件合作机制:卫生部、国家质监总局 2005.12:卫生部、铁道部、交通部、质检总局、民航总局-传染病防治协调机制 2006.6:卫生部、总后卫生部-军地传染病防治合作机制 2005.1:卫生、教育部-学校传染病防治合作 4.医疗机构传染病防治工作: 加强诊断和预警能力 加强制度建设和规范化管理 5.我国传染病预防控制战略框架: 重点加强对艾滋病、血吸虫、结核病、乙肝等重大疾病的防治工作,加大经费投入,积极采取综合措施,遏制其流行; 继续重视加强鼠疫、霍乱、非典、人感染高致病性禽流感等重点监测传染病的防治工作,不断加强计划免疫。 二、主要问题与挑战 1部分地区政府和部门对传染病的严重性、危害性认识不够,对传染病防治任务的艰巨性、长期性估计不足,重视不够; 2部分地区传染病防治工作经费投入不足,疾病预防控制能力有待加强; 3传染病疫情报告工作中存在问题; 4部分地、县级疾控机构对《传染病防治法》的规定理解不够准确,未按要求开展对医疗机构的业务指导和考核; 5部分医疗机构防治措施落实不到位; 6实验室生物安全工作有待提高。 三、当前与今后工作重点 1主要法律、法规、政策依据建设; 2贯彻落实《传染病防治法》的要求; 3传染病疫情网络直报工作目标、措施和要求; 4加强医防结合,做好医疗机构传染病防治工作; 5加强学校等重点单位和人群的传染病防治工作。 作业1:急性传染病 鼠疫、霍乱、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、流感、甲型H1N1H和H7N9流感、流行性出血热、人感染猪链球菌病、狂犬病、麻疹、麻风、大肠杆菌O157 主要临床表现 流行过程(三环节、两因素) 主要诊断依据 流行情况(历史、目前、国际、国内) 我国主要防控策略措施(确定的目标、制定的法律法规、相关的具体政策措施等) 目前防控工作中存在的问题及今后工作的重点 第二节重点传染病防治 一、鼠疫 1疫情形式:1901-2003总体下降,1981年起逐渐活跃:1980-1989-102例,1990-1999-371例,有12个类型的自然疫源地,涉及19个省,286个县。 2已开展的工作: 加强鼠疫规划管理、完善监测体系、加强区域性联防协作、落实青藏铁路鼠疫防治工作、加大投入、加强宣传教育与科研 3主要问题: 防治机构和专业队伍有待加强 部分医务人员缺乏防治知识 实验室生物安全条件不能满足工作需要 宣传教育工作有待提高 4.当前与今后工作重点 二、霍乱 1.疫情:1961年传入中国,2001年在局部省份高发,2002-2004年稳定,05年回升,病例分布在19个省,O139群爆发较多,多与聚餐有关,海产品污染为主。 2.防控工作进展:形成防治网络,以控制传染源和切断传播途径为主;卫生部要求县以上医疗机构5-10月开设肠道门诊,加强相关监测。 3.主要问题与挑战: 与聚餐有关,尤其是卫生条件差的农村,目前缺乏对其的监管和防范措施。 海产品污染问题涉及多个部门,需加强沟通合作。 4.今后工作重点: 进一步加强肠道门诊工作,严格疫情报告制度; 做好疫情及污染源的监测和管理; 加强肠道传染病疫情调查处理工作; 加大食品卫生执法力度; 做好从业人员的培训与考核; 加大农村环境卫生整治力度。 三、传染性非典型肺炎 1.工作现状:03年上半年发生疫情,病例5327,死亡349。04年1-2月广东报告4例,3-4月安徽、北京陆续报告9例(实验室污染引起),卫生部下发了相应实施方案条例。 2.当前与今后工作重点: 报告和筛查不明原因肺炎病例; 高度重视不明原因肺炎患者的诊断和鉴别诊断; 加强实验室生物安全工作。 四、人感染高致病性禽流感 1.疫情:2006年6月20日,WHO公布10个国家228例,以死亡130例,截至目前
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