保税货物报关程序和管理规范-保税加工(多).ppt

第五节 保税加工货物报关程序和管理规范 一.保税货物概述 （一）含义：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。 （二）特征： 1.经海关批准 2.是监管货物 3.应复运出境 （三）类型 1.保税加工货物（加工生产类保税货物） 2.保税仓储货物、保税物流货物（储存出境类保税货物） 二、保税加工货物简介 （一）加工贸易货物 1．含义：料件从境外进口，在境内加工、装配后成品复运出境的货物 2．形式：来料加工和进料加工 （1）来料加工境外厂商提供原材料，委托境内工厂加工，产品由外方销售，我方收取工缴费。 （2）进料加工境内企业付汇从境外购买原材料，完成加工，成品销往境外。 ※进料加工和来料加工相同点和区别：相同点：是 “两头在外”，即原料来自国外，成品又销往国外。 3.主要特征 (1)批准保税 一般进出口货物，海关无批准权，只有凭证审核验放权；保税货物，海关不仅有审核权，还有批准权。 (2)纳税暂缓 保税货物在进境时不用办理纳税手续就可以提取，并不是说不要办理纳税手续，只是先准予保税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。 (3)监管延伸 地点延伸、时间延伸。 ※监管时间： ☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。 ☆保税货物：提取货物之日起（海关保税监管开始），至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。 ※监管地点： ☆一般进出口货物：进出境口岸的海关监管场所 ☆保税货物：凡是储存、加工、装配的地点均是海关监管的地点 。 （4）核销结关：（了解）即结束海关的监管。保税加工货物一般要经过海关的核销后才能“结关”。 （二）加工贸易企业 加工贸易经营企业：负责对外签订加工贸易进出口合同的各类进出口企业 加工贸易加工企业：接受经营单位委托，负责对进口料件进行加工或装配，且具有法人资格的生产企业，以及由经营企业设立的虽不具有法人资格，但实行相对独立核算的并已办理工商营业证的工厂 加工贸易经营企业和加工贸易加工企业可以是同一家企业，也可以不是。但经营企业不得委托被列入D类管理的加工企业承接加工。 1.物理围网监管模式 指经过国家批准，在境内或边境线上划出一块地方，实现物理围网，让企业在围网内专门从事保税加工业务，由海关进行封闭式的监管。 2.非物理围网监管模式 三.纸质手册管理下的保税加工货物报关程序 1.合同备案（前期阶段） （ 1）含义 加工贸易企业持合法的加工贸易合同到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易《登记手册》或其他准予备案的凭证的行为。 （2）合同备案的企业 ＊经营企业 ＊加工企业 由经营企业到加工企业所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。 （3）合同备案步骤：（重要的考点，步骤要掌握） ①合同审批（商务主管部门审批）领取“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”-商务审批 ②需要领取许可证件的，领取许可证 ③将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机 ④海关审批是否准予备案。确定是否需要开设台帐，如需则领取“台帐开设联系单”。 ⑤不需要开设台帐的，直接向海关领取“加工贸易登记手册” ⑥需要开设台帐的凭台帐开设联系单到银行开设台帐，领取“台帐登记通知单” ⑦凭“台帐登记通知单”到海关领取“加工贸易登记手册”。 （4）合同备案内容：（非常重要的考点，每年都会出题） a.备案单证：（6类） ①商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明” ②加工贸易合同或合同副本 ③加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表（预录入） ④需提供许可证的，交验许可证　 ⑤为确定单耗和损耗所需的有关资料 ⑥其他备案所需要的单证 b.备案商品 ①加工贸易禁止类商品不准备案 （即：这些商品是不允许进行加工贸易） ②备案时需要提供许可证的商品：易制毒化学品；监控化学品；消耗臭氧层物资等 ③备案时需要提供其他许可证件的商品：进出口音像制品、印刷品；进出口地图产品及附有地图的产品；进口工业再生废料。 c.保税额度： ①在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税 ②不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税 d.保证金台帐制度： ①所有的加工贸易合同都要按加工贸易进口料件银行保证金台帐制度的规定办理。 有三种情况，“不转”、“空转”、“实转”。 ※不转：不需要开设保证金台帐 ※空转：开设台帐，不需要支付保证金 ※实转：开设台帐，支付保证金 ※半实转：开设台帐，支付50%保证金 ②什么情况下实行“不转”、“空转”、“实转”主要是根据不同的企业类别和要进行加工贸易的进口的料件的性质来确定。 ※海关根据企业