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2016中央经济工作会议全文解读
2016中央经济工作会议全文解读
中央经济工作会议12月16日在北京闭幕,会议发出的5000多字通稿透露出很多重要经济信号。2017年经济工作怎么干,楼市、汇率、货币政策等经济热点怎么办,哪些政策将影响我们的经营与生活?系统梳理中央会议通稿全文发现,如下这几要点值得我们认真研读并细细品味。
宏观“稳中求进”:2017年经济增长不低于6%
本届中央经济工作会议对经济增长的潜力和前景的认识上由“稳中有进、保持中高速增长”变为“缓中趋稳、保持在合理区间”,显示最高决策层对当前经济工作存在矛盾与问题的认识更加深入、全面。对当前宏观经济面临“产能过剩和需求结构升级矛盾突出,经济增长内生动力不足,金融风险有所积聚,部分地区困难增多”等基本形势有事前预警。基于以上判断,中央经济工作会议首次承认目前经济增长面临内生动力不足的问题,并因此将“稳中求进”的原则上升到治国理政的战略高度。
在这一总基调下,中央对GDP增速的容忍度将有所提高。如2016年提出的增长目标为6.5%-7%,2017年或提出不低于6%的目标,但不能认为2017年会放弃经济增长目标而力推改革。我们预计明年经济增速目标定在6.5%左右,各方对2017年中国经济发展应继续保持积极态度。
货币政策:稳健中性
要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效,预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。货币政策要保持稳健中性,适应货币供应方式新变化,调节好货币闸门,努力畅通货币政策传导渠道和机制,维护流动性基本稳定。
汇率调节:合理均衡,基本稳定
要在增强汇率弹性的同时,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。这意味着,在当前美联储进入升息通道之后,面对走强的美元指数,人民币汇率弹性可以放大,但政策综合调节汇率的目标是,确保人民币对一篮子货币汇率保持稳定。同时,人民币兑美元汇率也不可能放任其波动,政策操作应该确保人民币汇率不出现大幅下跌。
金融风险防控底线:防资产泡沫,确保无系统性金融风险
本年度中央经济工作会议明确指出,2017年金融工作重点是要把防控金融风险放到更加重要的位置,下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫,提高和改进监管能力,确保不发生系统性金融风险。
稳定民营企业家信心
中央经济工作会议一如既往强调要坚持基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持扩大开放,并首次明确提出要稳定民营企业家信心。这可以解读为,高层决策面对新常态条件下经济增速放缓,已经明确了激活民资投资在当前形势下的重要意义。通过力推政府与企业PPP合作激活大量沉淀的民间资本,已经成为中国经济再次雄起的关键因素之一。会议专提民营企业家信心本身就是民资的福音。
预期引导,和谐托底
会议强调要深入细致地做好社会托底工作,维护社会和谐稳定。要加强预期引导,提高政府公信力。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路,深入细致做好社会托底工作,扩大人民群众获得感,维护社会和谐稳定。
强力推进“三去一补一降”五大任务
去产能方面,要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。
去库存方面,要坚持分类调控,因城因地施策,重点解决三四线城市房地产库存过多问题。
去杠杆方面,要在控制总杠杆率的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重。
降成本方面,要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。
补短板方面,要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手,既补硬短板也补软短板,既补发展短板也补制度短板。
农业政策:推进供给侧结构性改革
农业政策方面,深入推进农业供给侧结构性改革。要积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。细化和落实承包土地“三权分置”办法,培育新型农业经营主体和服务主体。深化农村产权制度改革,明晰农村集体产权归属,赋予农民更加充分的财产权利。统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。
实体经济:四项举措振兴计划
要坚持以提高质量和核心竞争力为中心,坚持创新驱动发展,扩大高质量产品和服务供给。
要树立质量第一的强烈意识。引导企业形成自己独有的比较优势,发扬“工匠精神”,加强品牌建设,培育更多“百年老店”,增强产品竞争力。实施创新驱动发展战略。要建设法治化的市场营商环境,加强引进外资工作,更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用。要更加重视优化产业组织,提高大企业素质,在市场准入、要素配置等方面创造条件,使中小微企业更好参与市场公平竞争。
新思路发展房地产--回归居住属性,防泡沫筑长效机制
“房子是用来住的、不是用来炒的”,一句话道出房地产产业发展定位。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的
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