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陕西子长县建立“党员中心户”制度延伸基层党组织功能 　　今年以来，陕西省子长县针对山区农村党员居住分散，组织活动和开展工作相对困难较多的实际，创新农村基层党员活动形式，积极探索推行“党员中心户”制度，延伸基层党组织功能，在农村基层形成了一个以党支部为核心的“村党支部—党员中心户—党员—群众”党建工作体系，加强了农村基层党建工作 子长县“党员中心户”是按照“居住相邻、从业相近、易于集中、便于活动”的原则，以自然村、村民小组、党小组、产业协会和致富带头人为依托，与党员电化教育中心户、计划生育中心户、社会治安综合治理中心户相结合而设立的，每个党支部一般设3—5个党员中心户，每个党员中心户联系党员群众一般不少于20户。党员中心户在村党支部的领导下组织开展活动，主要职责是教育培训、民主议事、服务群众和示范带动，要求成为农村党的政策宣传员、党建工作的联络员、产业开发的示范员、民事纠纷的调解员、新农村建设的指导员。目前，全县已选定党员中心户1296户，联系党员6700人，联系群众38000多户。 　　为了充分发挥党员中心户的作用，他们通过建立制度，对党员中心户的工作作了规范。一是建立党员中心户培训制度，由各乡镇党委对党员中心户集中进行培训，明确中心户的职责任务，提高他们的综合素质和工作能力。二是建立经费保障制度，在由县财政平均每月给党员中心户发放20元补助的基础上，各乡镇党委根据不同情况再给中心户一定的经费补助，用于购买学习资料、电教器材及订阅报刊等，保证党员中心户开展活动。三是建立民主议事制度，让党员中心户在讨论本村事宜时充分发表自己的意见，拓展党群沟通渠道，扩大党员在群众中的影响力。四是建立县、乡、村三级考核机制，把党员中心户制度推行工作纳入全年党建考核范围，实行一季一检查，半年一考核，年终一评比。他们对党员中心户实行动态管理，将财政补助资金与考核结果相结合，按考核结果分类发放，对不胜任工作、不履行职责、党员群众意见较大的中心户及时进行调整，优化党员中心户队伍，有效激发了党员中心户的工作热情，发挥了中心户的作用。 党员中心户制度实现了党组织对农村和社区党员的小型化、分散化教育管理，提高了党员参加党组织活动的参与率。党员中心户利用自身优势，团结带领身边群众学科技、用科技、致富奔小康，产生了积极的效果。余家坪乡的党员中心户建立了民情记录本，把群众的意见、建议和思想动态随时记录在案，及时向党支部反馈，本支部能解决的解决，一时不能解决的向上边反映，密切了党和群众的联系。安定镇张家岔村党员中心户薛海洋了解到延安市建了3个果汁厂，收购梨果量大且价好，发展梨果前景看好。于是通过与包村干部及时协调，以成本价为村上调回优质梨果苗木4000多株，解决了18户贫困户的致富问题。党员中心户制度的推行，还为解决农村基层的矛盾纠纷，消除农村不稳定因素发挥了积极作用。在子长县农村，一个个党员中心户像一块块磁石，把广大群众紧紧吸附在了党组织周围。 关于建立农村党员活动中心户制度的实施方案 　　 各村(居)党支部: 为加强新形势下农村党员队伍的教育和管理，提高农村党员素质，增加农村基层党组织战斗力、凝聚力，加快社会主义新农村建设步伐，解决农村党员居住分散、党员活动难以集中的问题，根据《中共樟树市委关于建立农村党员活动中心户制度的意见》（樟发[2006]10号）文件精神，现就建立农村党员活动中心户制度特制定如下实施方案。 一、指导思想 建立农村党员活动中心户制度必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，通过设立农村党员活动中心户，明确党员活动中心户职责，加强党员活动中心户建设，发挥党员活动中心户作用，完善农村党员教育管理网络，扩大农村党员活动阵地，切实解决新形势下农村基层党组织和农村党员队伍建设中存在的日常活动难集中、教育效果难保证、先锋作用难发挥等问题，从而形成保持农村党员先进性长效机制，巩固党在农村的执政基础，促进社会主义新农村建设。 二、农村党员活动中心户设立的原则和程序 设立农村党员活动中心户要在村（居）党支部的领导下，以党小组为基础，选择一些党性强、文化程度较高、家庭条件好、有较高威信的党员家庭，作为党员学习教育活动的中心，把基层党组织的教育阵地从党支部、党小组延伸到党员家庭；要根据党员人数及其分布情况，坚持因地制宜、注重实效，地域相邻、就近便利，人数适中、易于活动，党员认可、组织批准的原则。参加一个党员活动中心户活动的党员人数以3-5人为宜。党员人数多的村民小组可设置多个党员活动中心户，党员人数少不便设立党员活动中心户的村小组可就近编入其他村民小组的党员活动中心户参加活动。党员活动中心户必须设立在那些党性强、文化水平较高、“双带”能力较强、家庭条件特别是住房条件较好、居住地便于党员集中、有奉献精神