宁波妈咪宝婴童用品制造有限公司审核情况说明与结论背景二.PDF

宁波妈咪宝婴童用品制造有限公司审核情况说明与结论 公众环境研究中心 2017-2-17 一、 背景 2013 年 5 月 6 日，宁波市环境保护局公布《行政处罚决定书》显示 “……宁波妈咪宝婴童 用品制造有限公司……我局于 2013 年 3 月 5 日在现场执法中发现，你公司在未取得环境影响评 价批准文件的情况下，擅自新建丝网印刷项目，并已建成投入生产……1、责令自收到本行政处 罚决定书之日起七日内做到停止新建的丝网印刷项目生产；2、处以罚款九万元……”。 2014 年 7 月 29 日，浙江省宁波市环保局公布《关于2013 年度企业环境行为信用等级评价 1 结果的公示》显示 “……宁波妈咪宝婴童用品制造有限公司……黄牌……”。 公众环境研究中心据此将宁波妈咪宝婴童用品制造有限公司收录到中国污染地图 2013 年企 业环境监管记录中。 二、 交流反馈 2015 年 12 月，宁波妈咪宝婴童用品制造有限公司与公众环境研究中心进行沟通，就其 2013 年环境监管记录进行说明。在沟通过程中，公众环境研究中心说明了污染地图中环境监管记录的 数据来源，并介绍了污染地图提供的企业向公众说明相关情况的途径：企业提供的情况说明可以 刊登在数据库中的“企业反馈”一栏下。公众环境研究中心解释，要最终消除该环境监管记录， 需要企业切实整改，并通过第三方现场审核的方式加以证明。第三方审核应该由环境方面的技术 公司开展，审核的目的是确认企业已经切实改正了环境违规问题，可以做到稳定的达标排放；审 核的重点是废水、废气处理，审核的内容包括环境管理体系和废水废气处理设施的能力。审核过 程应该有环保组织的参与。 随后，宁波妈咪宝婴童用品制造有限公司表示接受公众环境研究中心的提议，希望通过第三 方审核撤除其环境监管记录。 三、 公众环境研究中心结论与建议 1.宁波妈咪宝婴童用品制造有限公司 （以下简称宁波妈咪宝）决定委托通标标准技术服务有限公 司（以下简称 SGS）开展第三方现场审核。2015 年 12 月 17 日至 18 日，SGS 对宁波妈咪宝的环 1 公众环境研究中心注：本文楷体部分均为原文引注 1 境许可、废水、废气和危险废物管理情况进行了为期 2 天的现场勘查并审阅了相关文件，撰写了 现场审核报告。报告认为： 2013 年宁波妈咪宝在环境信用评级中被评为黄色是因为其丝网印刷建设项目未批先建，并 于 2013 年 5 月 6 日受到宁波市环境保护局的行政处罚。 宁波妈咪宝对 2013 年两次违规记录进行了内部调查，发现其主要原因为企业环保管理人员 对于建设项目应该执行的环保手续不清楚，导致新建丝网印刷项目未取得环境影响评价批准文件， 擅自开工建设并投入生产使用。 现场勘查期间，宁波妈咪宝已拆除丝网印刷的生产设施，不再使用。生产所需的床围花片外 购。 根据上述情况，SGS 认为宁波妈咪宝对 2013 年的两次违规记录进行了充分调查，并采取了 有效的整改措施，完成了整改。 公众环境研究中心接受 SGS 对以上问题的结论。 2. 宁波妈咪宝提交并对公众公开了 2014、2015 年度污染物排放数据。我们希望企业持续汇总、备 案污染物排放数据，并鼓励企业自愿向公众公示年度排放数据等环境信息。 3. 鉴于宁波妈咪宝通过了第三方机构的合规审核，证明其对以往的违规问题进行了有效整改，审核 时排放符合相关标准，且污染处理设施和环境管理体系具备有效管理、处理其运行过程中产生的污染 物的能力。公众环境研究中心特此向共同参与绿色选择的 52 家环保组织提出，将该公司 2013 年环 境监管记录继续保留在污染地图数据库的后台，同时，将这些记录从前台撤除。