浅谈中国车船税的利与弊.doc

浅谈中国车船税的利与弊 从开始，有车族需要在投保交强险时缴纳车船税。车船税是指对在我国境内应依法到公安、交通、农业、渔业、军事等管理部门办理登记的车辆、船舶，根据其种类，按照规定的计税依据和年税额标准计算征收的一种财产税。车船税采用定额税率，即对征税的车船规定单位固定税额。车船税确定税额总的原则是：非机动车船的税负轻于机动车船；人力车的税负轻于畜力车；小吨位船舶的税负轻于大船舶。由于车辆与船舶的行使情况不同，车船税的税额也有所不同有利于调整汽车结构，引导汽车产销，进一步推动小排量车的销售。如果2.0升车型的车船税从900元起步最高至2000元的话，在高油价、车船税、购置税等政策影响下，部分消费者可能会转而购买1.6升及以下排量的车型。?进一步提升自主品牌车型的竞争力。目前自主品牌车型以2.0升以下的车型居多，而且市场主力车型多为小排量车型，车船税虽说多也不多，但只要政策向小排量倾斜，自主品牌就可强化这方面的优势。?首先车船税是财产税的概念应该基于其价值来收，以排气量征收存在不公平，把燃油税的功能强加在车船税上，使得车船税功能不清。车船税作用有限对于1.6L―2.0L排量的车来说，也就增加三两百块钱，随便一次油价的波动都比这来得更猛烈。对于动辄好几十万元的大排量汽车来说，增加的这点车船税几乎是九牛一毛，因此税法的出台不会对市场造成多大影响。按排量征收并不全面 新版车船税法规定“对节能、新能源等车船，可以减征或者免征车船税”。然而，无论是业内还是业外，节能车一直就是一个很模糊的概念，而目前我国的新能源车更是寥寥无几。哪些车属于节能免税车型，又由谁来界定，由谁说了算呢？车船税法是“扬小抑大”。但如果一个大排量车主每周只使用一次车，而小排量车每天都在用，这到底是哪个更加低碳环保呢？车船税选择以排量为切口进行征收金额划分本身就不是很科学。因为对于传统内燃机汽车来说，目前，涡轮增压、可变进气等技术已经在汽车发动机上广泛运用。也就是说，汽车的节能减排与排量之间的必然关联性大大降低。此外，对于混合动力汽车而言，按照排量征收更是与其节能减排的特性不符。?车船税归根到底是一种年度征收的“车头税”。此前，中国人民大学财政金融学院教授安体富在接受新华社记者采访时曾经表示，车船税的从量计征方式以及较低的纳税数额，对于限制机动车数量、进而达到节能环保目标的作用并不明显在1.0升至2.0升百姓最关注的家轿区间，购车费用往往要一二十万元，与购车费用相比，车船税每年几百元的差价很难发挥什么大的作用。在这种背景下，难怪在网上，车船税的分级调整新方案被指责为变相涨钱。? “车头税”应当压缩或者被合并到燃油税中。美英等发达国家也非常重视私车使用环节的税收，但都不是固定税额，而主要通过燃油税来实现“多开多交、少开少交”的调节功能。这种做法将直接导致百姓的钱包与汽车的节能特性和用车频度、里程挂钩，会比“车头税”发挥出更大、更科学的作用。?????再有，从保护汽车消费信心，体现公平性的角度出发，国家有关部门在一些环保政策、汽车税费政策上应当按照“新车新办法、老车老办法”的原则实施。??新征车船税退换标准惹争议 目前，北京等大城市纷纷出台尾号限行、单双号限行等政策。本质上是对公民私人财产使用权的一种征用。该不该补偿暂且搁置一边，每年车主缴纳的车船税如何“打折”先要明文规定，认真执行。北京对奥运期间单双号限行停驶车辆减免税费总数就高达13亿余元。而返还这笔钱需要的社会隐形成本还没有算进去。这从一个侧面证明，限行疏堵的思路完全不符合经济学原理，是一种社会成本高昂的笨办法。????为体现出所谓的鼓励节能减排导向，有关方面酝酿把现行的车船税进行调整，草案中已经把乘用车分成7个梯度进行征税。???7?国外对于排放量的考核是从厂家方面来体现的，而不是从车主下手?????有专家认为，这样的调整对于车主来说不是很公平，也会增加车主的负担。“排量大的汽车不一定行驶的里程多，碳排放也不一定就多于其他车型。”这位专家表示，“至于说要鼓励消费者购买小排量车，其实在消费税环节已经有所体现了；在国外，对于排放量的考核是从厂家方面来体现的，而不是从车主身上下手。”?1???北京车主因限行要求退车船税称税收要公平合理?????按媒体公开报道的数字，去年12月低，北京市的机动车保有辆已经超过400万辆。陈晓羽算了一笔账，按照一年52周，每周停驶1天计算，一辆车应该退还车船税共计68.38元，而400万辆车，就是2.7亿多元。?“这不是一笔小数字，车主为北京的交通作出了贡献，税务部门也应该对车主有所优惠。”在陈晓羽看来，总要有人站出来促进此事，他今天就当了“出头鸟”。?????可以预料的是，如果陈晓羽能赢，惠及的是北京的400万车主。不过，他被税务人员告知，车船税为财产税税种，不论是否开车，只要购