就业管理概论-2014版.ppt

就业管理 --概论 就业问题是世界各国政府重点关注和解决的社会问题。 就业管理的实质？ 对学者和执政者来讲，难道还有比解决人类就业的理论更重要的吗？ 2008年，诺贝尔经济学奖 凯恩斯主义激活市场：由政府找一群人挖一个大坑再由政府找一群人填上这个大坑的经济刺激政策。 2008期待政府救市。 奥斯特罗姆关注公共选择，主张对政府权力的进行制衡。 职业研究失业问题的学者 主要内容： 就业及相关概念 就业理论 就业管理体系 就业及相关概念 就业概念 劳动就业概念 失业概念 劳动就业权的概念 劳动就业管理 就业概念 理论上的就业 请同学们查查 就业的概念 统计上的就业 1.就业人员：在参照期内从事任何一种工作以获取薪酬或利润（或实物报酬）的人员，或者在此期间生病、休假或产生争议等理由而暂时脱离工作岗位的人员。凡在家庭企业或农场从事无薪酬工作至少每天1小时以上的人员应被包括在就业统计中。 －－1982年第13届国际劳动统计大会《关于经济活动人口、就业、失业及不充分就业统计的决议》 2.就业人员：在法定劳动年龄内（男16－60岁，女16－55岁），从事一定的社会经济活动，并取得合法劳动报酬或经营收入的人员。劳动报酬达到和超过当地最低工资标准的，为充分就业；劳动时间少于法定工作时间，且劳动报酬低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准，本人愿意从事更多工作的，为不充分就业。 －－《关于落实再就业政策考核指标几个具体问题的函》劳社厅函（2003）227号 请思考： 理论上的就业、统计上的就业之间的关系 劳动就业概念 预备知识： 要素理论 广义劳动就业：具有劳动权利能力和劳动行为能力并有劳动意愿的公民获得有报酬职业的情形。（包括雇主和个体经营者） 中义劳动就业：有就业资格的公民获得某种有劳动报酬或劳动收入职业的情形。 （包括个体经营者，不包括雇主） 狭义劳动就业：具有劳动能力和就业意愿的公民，在事实上获得有相应报酬的职业，且主要以此报酬为自己生活主要来源的情形。（强调在事实上获得劳动权，所以仅包括劳动关系中的劳动者） 注：本课重点研究狭义劳动就业管理问题。 失业概念 理论上的失业 1.有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的社会现象。 2.根据劳动边际生产力理论，劳动的边际成本大于劳动边际生产力的情形。 3.劳动者不能与生产资料结合进行社会财富创造的情形。 就业与失业在统计上的关系 就业人口＝劳动力人口－失业人口 劳动力人口：劳动年龄人口－不在劳动力人口 劳动年龄人口：16－65周岁的人口 不在劳动力人口：在校学生，从事家务劳动人员，因病退职人员以及丧失劳动能力、服刑犯人等；不愿工作人员；家庭农场及家庭工场中每周工作少于一定时间的人。 失业率＝失业人口/劳动力人口 劳动参与率＝劳动力人口/劳动年龄人口 劳动就业权概念 狭义劳动权： 即职业获得权。 表现为有劳动能力和劳动愿望的公民自谋职业不成时可要求国家提供劳动就业机会，如不可能时国家应提供其基本生活保障的权利。 属于受益权，它是就业平等权、工作自由权和作为受益权的劳动权所组成的复合性权利。 工作自由权：公民依据自己意愿选择职业的权利，包括是否从事职业、何时何地从事何种职业等方面的选择权。属于自由权。 内涵： ①普遍意义上的工作自由权：每个公民都享有选择从事任何一种合法职业的自由，国家保障公民的工作自由权，主要通过立法规定限制从事职业的情形来从反面进行保障，凡是法律没有规定限制的情形，公民就享有广泛的自由。 ②劳动者的自主择业权：主要通过立法规定设立、变更、终止劳动关系必须遵循平等自愿、协商一致原则来予以保护。可归入合同自由权之列。 工作自由权的内容 1.工作与不工作的自由。如家庭妇女、食利者 2.选择自主营业还是受雇工作的自由。 3.选择具体职业或工作的自由。 注： 各国处于维护公共利益和社会公德的考虑，对工作自由权一般有如下限制： －禁止从事非法职业：如贩毒、卖淫等 －国家垄断某些行业，禁止私人经营。如禁止贩私盐。 －行政许可制度的限制，如印铸刻字许可，化学危险物品经营许可等。 －特种职业资格的限制。如医生、教师、律师等 －对