市场经济条件下政府经济职能.ppt

X——税率；Y——税收额。 一般情况下，税率越高，政府的税收就越多；当税率的提高超过一定限度时，企业经营成本提高，投资减少，收入减少，税基就减小，导致政府的税收减少。 （2） 拉弗曲线 （3）政策主张 ——资本积累决定生产增长速度，应当鼓励储蓄和投资。 ——厂商从事经营活动所关心的是总收益减去各种纳税后的报酬或利润净额，应当减税，以激励厂商。 ——政府不应当刺激需求，而应当刺激供给， 改善经济结构。 4. 供给学派 （1）1981 年，里根入主白宫。采用供给学派措施： ——严格控制货币供应量； ——减轻税赋； ——缩减政府开支； ——减少政府干预。 ——实施高新技术政策 5. 里根经济学——措施 （1984年里根批准立项“反弹道导弹防御系统的战略防御计划”，亦称星球大战计划。即“洲际弹道导弹防御计划”和“反卫星计划”两部分组成。预算1万多亿美元。） 5. 里根经济学——措施 （1）量化宽松的货币政策 （2）重振制造业战略 6. 后金融危机时期美国的经济政策 美国（制造业协会）“再工业化”的目标： 第一，使美国成为世界上最优越的制造中心和吸引国外直接投资的基地。 第二，使美国制造商市场扩大到95%的国外顾客。 第三，使美国制造商拥有世界级制造业需要的世界级人才。 第四，使美国制造商成为世界制造业的创新主导者。 6. 后金融危机时期美国的经济政策 再工业化 四、我国政府的经济职能 改革开放以来政府职能的转换 2 18届3中全会的383改革方案 3 计划经济时期的计划配置资源 1 18届3中全会的383改革方案 “383” 三位一体改革思路 八个重点改革领域 三个关联性改革组合 推动完善市场体系 创新企业体制 转变政府职能 行政管理体系 垄断行业 土地制度 金融体系 财税体制 国有资产管理体制 创新体制 对外开放 放开准入，引入外部投资者，加强竞争 深化社会保障体制改革，设立“国民基础社会保障包” 深化土地制度改革，集体土地入市交易 中国新一轮改革路线图 “383”方案，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。 “三位一体改革思路：新一轮改革目标是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制，具体措施是推动完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制的“三位一体”改革。 18届3中全会的383改革方案 八个重点改革领域：“三位一体”改革的关键在于“正确处理政府和市场的关系”，为此必须推动行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放等八个重点领域的改革。 18届3中全会的383改革方案 八个重点改革领域：“三位一体”改革的关键在于“正确处理政府和市场的关系”，为此必须推动行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放等八个重点领域的改革。 A 放开准入，引入外部投资者，加强竞争 B 深化社会保障体制改革，设立“国民基础社会保障包” C 深化土地制度改革，集体土地入市交易 三个关联性改革组合：涉及上述八大领域的三大改革突破口 张思锋 教授 2013 年 11 月 1 市场经济 2 政府经济职能 3 美国政府对经济的干预 4 我国政府的经济职能 一、市场经济 计划配置资源 2 市场配置资源 3 市场经济概念 1 由供求规律支配的以价格变动为中心的市场机制配置资源的经济活动方式，被称为市场经济。 1. 什么是市场经济 资源配置，就是把土地、资本、劳动等生产要素分配到各类产品的生产、流通等部门、行业、环节中去。 （生产什么？生产多少？为谁生产?） 2. 资源配置的两种方式 计划配置资源 市场配置资源 （1）计划配置资源 计划——事先的安排 （小农经济条件下的计划。军事计划——不确定性。简单协作——集体力。工场手工业。机器大生产条件下的工厂计划。计划的依据：资源与需求） （2）市场配置资源 1、市场机制 2、竞争 3、帕累托最优 4、四类市场 1、市场机制 经济人假设。 供给（厂商）与需求（居民） 价格变动 经济人（厂商和居民）行为 2、竞争 （1）部门内部的竞争 购买者（居民）之间的竞争 供给者（厂商）之间的竞争 购买者与供给者之间的竞争 （2）部门之间的竞争 生产要素向价格高的部门转移（劳动——工资；土地——地租；资本——利润。） 钢铁工业、汽车工业、电子工业（互联网、物联网） 3、帕累托最优 （1）帕累托改进：