计划生育最后一位整改方案.doc

计划生育最后一位整改方案 计划生育最后一位整改方案 2011年，我乡人口与计划生育工作在区年度考核中位于全区最后一位，被区级业务部门通报。经过认真分析，主要存在四大方面较实出的问题，为了全力打好翻身仗，确保2012年人口计生工作各项指标达标，特制定如下整改方案。 ? ??一、指导思想 在乡党委、政府的领导下，在区计生局的指导下，知耻而后勇，迎难而上，以更加务实的作风，更加有力的措施，着力抓好整改，不断夯实基础，优化服务，打造亮点，强化管理，奋力推进各项工作的落实，全力提升我乡人口与计划生育工作整体水平，实现“摘帽升类”的计生工作目标。 二、存在问题及原因分析 （一）存在问题： 1、乡、村两级计生底数不清，数据统计准确率低、资料收集录入不完全，运转不及时。 2、流动人口计生管理、服务工作薄弱，经常性工作、跟踪服务不位 3、育龄人口技术服务覆盖率低，节育措施落实率低，随访工作不及时、不到位。 4、依法行政工作不到位等。 （二）针对存在问题，乡计生办及时召开会议，深刻剖析存在问题原因： 一是对抓计划生育工作的认识不到位。计生干部对抓计划生育工作的重要性认识不足，思想认识不够到位；有的干部、有些村对抓计生工作力度不大，对违反计生政策的人和事不敢抓、不敢管，怕得罪人，一些违规生育、没有落实节育措施的行为没有得到有效遏制。? 二是计生工作层级动态管理责任制没有得到很好的落实。计生干部工作作风不扎实，执行力差，对计生工作不尽心尽责。服务人员责任不落实，入户随访不落实，不及时，对计生对象的生育节育情况不清楚、不管理。特别是对流出对象底子不清、去向不明，生育节育情况没有追踪和管理，给计划生育留下许多隐患。 三是经常性工作不到位。乡、村两级对计生工作平时没有很好的抓，过度依赖集中服务的时间抓，平时少抓、少管，且集中服务力度不够，思路不宽，方法不多，不敢碰硬。全员人口管理系统运转不及时，平台作用发挥不好。 四是计生工作基础薄弱。计生干部对区域内的计生基础信息掌握不全面，不及时，资料收集不全面，全员人口管理系统没有发挥平台作用，更新率跟不上信息变化。乡村计生工作例会不规范，流于形式，报表质量差，漏报、迟报、瞒报现象时有发生。 五是部门之间、部门内工作人员之间工作不协调，配合不默契，信息通报不畅，综合协调管理水平低。 三、整改措施 （一）进一步加强组织领导。坚决落实“一票否决”制度，把人口计生工作列入党委、政府的重大议事日程，配齐配强乡、村、组三级计生干部队伍，加强三级计生干部队伍的教育、管理、领导，转变工作作风，培养尽心尽职的工作责任心，齐心协力，协调配合，互通信息，进一步加强计生工作执行力。 （二）进一步落实层级动管理责任制。切实改变责任制不落实和奖罚不兑现的状况，明确分解乡、村两级干部的人口计生工作层级责任，充分利用人口计生动态信息，加强经常性工作的动态管理，做到工作任务日清月结。同时加大乡对村监督考核力度，创新考核方式“考核到村、责任到人”。将经常性工作与阶段性考核有机结合起来：一是将计生干部工作层级责任完成情况与责、权、利三者有机结合起来。乡每月将通过例会将任务下达到村，次月检查完成任务情况，并将完成情况进行通报并记录在案，在年底兑现奖惩。二是建立乡计生干部联系行政村制度。每村分别由一名办公室人员和服务所人员包挂，要求乡服务所人员和妇女小组长分别对本组育龄妇女实行跟踪管理。三是加强责任制落实制度。包村计生干部、村支部书记、村委主任是村计生工作的第一责任人，村计生专干是村计生工作的直接责任人，妇女小组长是具体责任人、所有乡、村、组干部必须共同承担本村计生工作任务的完成和各项指标的实现。 （三）进一步加大宣传力度。在全乡范围内迅速营造打好计生翻身仗的浓厚氛围。抓好全乡各村的软硬件设施建设，充分利用一切时机、场合大张旗鼓地广泛宣传计生政策。通过刷写标语、印发宣传资料、制作宣传横幅、进村入户等形成做好人口计生宣传工作。把必威体育精装版的《计生法》、《决定》和省《条例》宣传到每家每户，使之家喻户晓，深入人心，加大宣传力度，加强宣传攻势，抓好计生正反两个方面典型的宣传，为计生工作的深入开展创造一个良好的社会舆论环境。 （四）进一步加强经常性工作与集中服务相结合，全力扫清库存。切实转变工作思路和工作方法，建立和完善人口计生工作新机制，将集中服务活动与经常性工作有机结合起来。突出抓好开展集中服务，工作活动突重点、攻难点，狠抓“四术”扫库存。以4月份计生集中服务活动为契机，各村地毯式进行全面清查，摸清库存的“四术”对象，做到底子清、情况明，特别注重清查流出人口地址和生育、节育的情况。以打硬仗的态势，采取有效措施将工作做细、做实。摸准、跟紧计生对象，凡是“四术”对象，一个都不能漏过。加大节育措施落实及时力度，对钉子户、长跑户、纯女户实行重点突破。加大奖惩力度，任务到村