政府管理文化建设政治软实力视角.PDFVIP

3卜Z 0 0 0Q一∞ 藩洽 与 中 国梦 政府管理文化建设：政治软实力视角 李佳泽 (东北师范大学，吉林 长春 130117) 摘要：政府管理文化是从文化的高度来认识和研究政府管理工作的，其发达程度与社会成员对政府体制的认可程度成正 相关。政府管理文化作为一种 内生力量，对我国社会发展与和谐稳定所起到的积极作用无疑是深远而又不可代替的。本文 将从政府管理文化的特点出发，探讨它作为一种政治软实力的存在价值及其合理化构建。 关键词：政治功能；管理文化建设路径；政治软实力 政府管理不仅是一种管理 ，也是一种文化。政府 的阶级利益服务。 管理任何的内容与过程都受到政府管理文化不同程度 3．民族性。政府管理文化是社会文化的一种亚文 的影响。深层次探讨政府管理文化的高效化 、制度化 化形态 ，受到社会文化的影响和制约。政府管理文化 与规律性，是优化政府管理架构，推动行政学研究深入 的发展不能脱离一定的民族文化背景，它与民族心理 、 发展的必然路径。本文认为先进的政府管理文化体系 民族习惯、民族思维方式等有着密切的联系。政府管 是促进政府管理体制改革，推动政府管理理论发展，提 理文化的民族特色是各个民族的民族精神和民族性格 高我国政治软实力的重要途径。我国应在汲取 自身优 在政府管理领域中的表现。 秀传统文化的同时，借鉴国外现代政府管理精华，建设 4．连续性。政府管理文化在变动的过程中总保持 中国特色的现代政府管理文化。 着一定的连续性。政府管理文化不是凭空形成和发展 一 、 政府管理文化的内涵及特点 的，而是对历史上的政府管理文化的承接和延续。这 文化的含义广泛且复杂。从词源上看，在古代中 种历史连续性主要体现在对优秀的政府管理文化遗产 国，“文化”是 “文治教化”之意 ，指以礼乐制度教化百 的继承与发扬等方面。 姓。中国的 《辞海》认为，从广义来说，文化指人类社会 二、政府管理文化的政治功能 历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总 政府管理文化是在人们的政府管理活动中形成的 和；从狭义来说 ，指社会的意识形态，以及与之相适应 一 种文化形式 ，它也反作用于政府管理体系。正如恩 的制度和组织机构。在西方国家 ，美国的罗伯逊将文 格斯说：“一种历史因素一旦被其他的、归根到底是经 化定义为：“由大家共同享有的全部人类社会产品构成 济的原因造成了，它也就起作用，就能够对它的环境， 的物质产品和非物质产品。” … 本文认为文化主要 甚至对产生它的原因发生反作用。” … 政府管理文 指包括人们的世界观、思维方式、宗教信仰、心理特征、 化作为一种政治软实力，它的政治功能主要表现在以 认知能力在内的观念形态的精神产品。它既是人类活 下几个方面： 动的产物和结果，又是制约、指导人类活动方式的原因。 1．目标导向功能。政府管理文化是整个组织共同 在政府管理领域 ，文化则表现为政府管理文化。 拥有的政府管理意识和政府管理精神 ，为国家政府机 政府管理文化产生于人类的政府管理实践，也会随着 关及其公务人员提供一定的行为模式和价值取向。它 社会环境 ，尤其是社会物质生产运动的变化而发生变 不仅直接影响着政府管理 目标的确立 ，也能够使政府 迁。政府管理文化具有以下特点： 中的全体成员在共同的价值观的引导下，向着组织共 1．历史性。政府管理文化是人类社会发展到一定 同的目标前进。它往往成为组织成员趋向组织 目标的 历