东营临港产业区（起步区）发展规划.doc

附件 东营临港产业区（起步区） 发展规划 二○一三年七月 目 录 前 言 1 第一章 发展基础和发展机遇 2 第一节 发展现状 2 第二节 发展优势 4 第三节 发展机遇 6 第四节 主要挑战 7 第五节 重要意义 8 第二章 指导思想和发展目标 10 第一节 指导思想 10 第二节 发展原则 10 第三节 发展定位 11 第四节 发展目标 11 第三章 空间布局及功能分区 14 第四章 产业发展思路和重点 16 第一节 生态化工产业 16 第二节 现代物流业 19 第三节 清洁能源业 21 第四节 高端机械制造业 22 第五章 基础配套设施建设 24 第一节 加快东营港建设 24 第二节 加强园区基础设施建设 25 第三节 加强生态环保建设 26 第四节 推动社会事业快速发展 28 第六章 政策保障机制 30 第一节 创新体制机制 30 第二节 加大政策扶持 30 第三节 加强对外交流合作 31 第四节 强化科技创新和人才支撑 32 第七章 规划组织实施 34 附图： 东营港经济开发区地理区位图 东营港区布置规划图 东营港经济开发区功能分区图 东营港经济开发区港城规划图 前 言 东营临港产业区是《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》确定的四大临港产业区之一，是《山东半岛蓝色经济区发展规划》确定的半岛蓝色经济区的重要组成部分，《规划》要求“发挥高效生态经济区建设的龙头带动作用”，“要强化东营港的区域中心港地位”。作为东营临港产业区的起步区，东营港经济开发区依港而建，是2006年4月经山东省政府批准设立的省级经济开发区，是国家级石油化工产业区。东营港是国家一类开放口岸，是黄河三角洲区域中心港，是黄河三角洲对外开放的桥头堡。东营港经济开发区实行“港区城一体化”发展模式,开放式经营、封闭式管理，是东营市委、市政府确定的全市实施黄蓝国家规划的核心突破区和重点打造的三大经济增长极之一。依据《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《山东半岛蓝色经济区发展规划》及《东营港总体规划》，特编制《东营临港产业区(起步区)发展规划》。 东营临港产业区(起步区)规范范围包括东营港经济开发区全部，直接管辖区102平方公里，规划控制区232平方公里。 规划期限为2012-2020年。 第一章 发展基础和发展机遇 东营临港产业区(起步区)--东营港经济开发区（以下简称开发区）位于山东半岛与京津冀地区、辽东半岛等环渤海湾地区三个主要经济圈和城市群的连接部，具有明显的区位优势，拥有丰富的沿海岸线资源、水资源和土地资源等要素优势。近年来，东营港经济开发区深入贯彻国务院批准的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和《山东半岛蓝色经济区发展规划》的重大战略部署，区内潜在资源优势正逐步转化为现实生产力。目前，开发区在基础设施建设、临港产业发展、港口建设和社会事业等方面已取得重大成就，为开发区进一步实现健康、快速、平稳发展奠定了基础。 第一节 发展现状 港口建设运营快速推进。东营港是开发区建区载体和发展基石。东营港在以前建设的基础上，2004年实施扩建，建成7020米引桥和2个3万吨级码头，并进一步引进企业资金18亿元，实施了中海油、万通、宝港十大业主码头建设，目前东营港引桥达到9600米，泊位已达29个，吞吐能力达到3000万吨，主要运营燃料油、成品油，粮食、原盐、陶土、石油焦、砂石料及煤炭等货物，为开发区发展建设及全市化工产业发展提供了强有力的物流支撑。 园区基础设施建设初具规模。区内基础设施建设方面，按照先急后缓、重点突出、分步实施的原则，全区累计完成投资60亿元，用于完善园区基础设施建设。重大基础设施建设顺利，总投资8.98亿元全长17.46公里的公共管廊带陆上段工程土建施工基本完成。总投资9.93亿元的海堤工程加快建设，顺利实现了工程全线合拢。市政公用设施不断健全，全区已累计建成通车道路公里，铺设供水管线公里，架设电力线路公里，完成填土5多万立方，基本达到了“三通一平”要求知识、技术、人才，第二章 53个，东营港基本形成液体化工、精细化工、散货等泊位组成的港口集群，货物吞吐能力达到4000万吨。初步打造黄河三角洲通达天津、大连、青岛、上海等国内港口城市和韩国、日本等国际大港的海上通道。生态化工、现代物流、机械装备制造等产业集群初具规模。全区实现地区生产总值85亿元，工业总产值达到480亿元，累计完成全社会固定资产投资420亿元。 到2020年，建成生产性泊位132个，东营港形成液体化工、精细化工、散货等泊位组成的港口集群，吞吐能力达到8000万吨。以生态化工、现代物流、清洁能源、机械装备制造等为主体的产业体系基本形成，生态产业园区建成。全区实现地区生产总值380亿元，工业总产值2150亿元