事故未遂事故管理程序.doc

1 目的 为了规范事故、未遂事故管理，包括报告、原因分析、纠正预防措施、处理、向事故学习和持续改进，防止类似事故再次发生，制定本程序。 2 范围 本程序适用于公司及所属各单位对事故、未遂事故的管理，包括在公司管理范围内作业场所发生的承包商事故和未遂事故的管理。 3 术语和定义 3.1 事故 本程序所称的事故是指造成死亡、疾病、伤害、污染、损坏或其他损失的意外情况。 3.3 质量事故 本程序所称的质量事故，指在生产和经营活动中，因产品、工程和服务质量问题或不合格造成损失以及在国家、省（市、自治区）或集团公司有关部门组织的监督抽查中发现的不合格事件。 3.4 工作环境 本程序所称的工作环境是指一人或多人正在工作或因工作关系所处的设施和其他场所。工作环境包括自然场所及员工工作过程中使用的设备或材料。 3.5 直接原因 本程序所称的直接原因是指导致事故发生的不标准行为或不标准状况。 3.6 间接原因 本程序所称的间接原因是指导致不标准行为或不标准状况在工作场所中存在的工作因素以及人员因素。 3.7 系统原因 本程序所称的系统原因是指体系不足、标准不足以及遵守不足等方面的原因。 3.8 实际严重性 本程序所称的实际严重性造成人员伤害，财产损失和环境污染等的事故的实际后果。 3.9 潜在严重性 本程序所称的潜在严重性是指事故可能引起的人员伤害，财产损失和环境污染等的最坏后果。 3.10 事故发生概率 本程序所称的事故发生概率就指用来估量某个特定事故发生的可能性。根据下述方法可以将其分成高、中、低三种。 4 职责 4.1 公司 QHSE委员会 负责组建公司级事故、未遂事故调查组，审批相应级别的事故调查报告、事故责任追究意见。 4.2 质量安全环保处 4.2.1 是公司事故、未遂事故的归口管理部门； 4.2.2 负责公司事故管理相关规定的制定和事故管理技术支持； 4.2.3 组织业务主管范围内相应级别事故、未遂事故的调查和事故、未遂事故纠正、预防措施的制定以及实施情况的跟踪、验证； 4.2.4 组织公司事故经验分享、典型事故案例培训、交流工作； 4.2.5 对所属各单位事故报告、调查、处理、事故档案建立等管理情况进行监督检查。 4.3 生产运行处、管道处、规划计划处 4.3.1 负责组织业务主管范围内相应级别事故、未遂事故的调查； 4.3.2 负责组织业务主管范围内相应级别事故、未遂事故纠正、预防措施的制定以及实施情况的跟踪、验证。 4.4 办公室 负责按照《重大（突发）事件信息报送管理规定》组织事故信息的上报。 4.5 党群工作处 4.5.1 负责对事故调查处理工作进行监督； 4.5.2 负责对事故责任人员进行责任认定，并提出责任追究意见。 4.6 其他业务主管部门 4.6.1 按分管业务职责范围参与事故、未遂事故的调查； 4.6.2 负责组织业务主管范围内事故、未遂事故纠正、预防措施的制定以及实施情况的跟踪、验证。 4.7 所属各单位 4.7.1 QHSE委员会 负责、预防措施的制定以及实施情况的跟踪、验证；负责组建所属单位级事故、未遂事故调查组，审批相应级别的事故调查报告、事故责任追究意见。 4.7.2 安全管理部门 4.7.2.1 负责本单位的事故归口管理、提供技术指导； 4.7.2.2 负责组织业务主管范围内相应级别事故、未遂事故的调查，配合上级及事故调查单位进行事故调查； 4.7.2.3 负责组织业务主管范围内事故、未遂事故纠正、预防措施的制定以及实施情况的跟踪、验证； 4.7.2.4 负责组织实施本单位事故经验分享、典型事故案例培训、交流工作； 4.7.2.5 对各基层站队事故报告、调查、处理、事故档案建立等管理情况进行监督检查。 4.7.3 生产、管道管理部门 4.7.3.1 负责组织业务主管范围内相应级别事故、未遂事故的调查； 4.7.3.2 负责组织业务主管范围内相应级别事故、未遂事故纠正、预防措施的制定以及实施情况的跟踪、验证。 4.7.4 其他业务主管部门 4.7.4.1 按分管业务职责范围参与事故、未遂事故的调查和处理； 4.7.4.2 负责组织业务主管范围内事故、未遂事故纠正、预防措施的制定以及实施情况的跟踪、验证。 4.8 基层站队 4.8.1 负责本站队事故、未遂事故信息的上报； 4.8.2 负责未遂事故的调查及处理工作； 4.8.3 负责进行事故、未遂事故纠正措施的制定、实施，以及相关信息反馈； 4.8.4 负责组织实施本站队事故经验分享、典型事故案例培训、交流工作。 5 管理内容 5.1 事故分类和分级 事故分为生产安全事故、环境污染事故、职业病事故、质量事故。 5.1.1 生产安全事故分类和分级 5.1.1.1 生产安全事故分类 生产安全事故按类别