促进高校毕业生就业的财政政策分析.doc

目录 摘要 1 关键词 1 引言 1 一、我国大学生就业现状 2 1.大学生数量庞大，总量失业严峻 2 2.结构失衡严重 3 3.多种失业类型并存 4 二、大学生就业难的财政政策影响因素分析 4 1.大学生就业能力缺失的财政政策支持不足 4 （1）高等教育财政投入不足 5 （2）就业培训财政缺位 7 2.拓宽就业渠道财政政策支持的不足 7 3.就业市场不完善、信息不充分的财政缺位 8 三、国外就业情况及其促进就业的财政政策分析 8 1.美国应对国际金融危机促进大学生就业的财政政策 9 2.加拿大：财政投资高校研究和发展 9 3.法国：青年挑战计划 9 四、借鉴经验，完善促进就业的对策建议 10 1.拓宽大学生就业渠道和优化就业区位结构 10 2.优化财税优惠政策结构 10 3.财政扶持高校毕业生创业的政策建议 10 4.明确各级政府职责并落实现行优惠政策 12 参考文献 14 致谢 15  促进高校毕业生就业的财政政策分析 摘要：近年来，大学生就业难的问题日益凸显。胡锦涛在中共中央政治局第三十二次集体学习时强调实施更加积极的就业政策，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，努力实现社会就业更加充分，关系亿万人民群众切身利益，关系改革发展稳定大局，对推动科学发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。本文主要从高校毕业生的就业角度出发，分析大学生就业难的成因、其中的财税政策因素，及其对策和建议 。 关键词：大学毕业生 就业 财税政策现状 问题及其解救措施 Abstract: In recent years, student employment difficulty is becoming increasingly prominent. Hu Jintao stressed that the CPC Central Committee Political Bureau of the thirty-second collective learning a more active employment policy to promote employment on the economic and social development priority, efforts to achieve social employment more fully the relationship between the vital interests of millions of people, the relationship reform development and stability has very important significance to the promotion of scientific development, promote social harmony. In this paper, starting from the perspective of the employment of college graduates, analyze the causes of the student employment difficulty, in which fiscal policy factors, and its countermeasures and suggestions.Keywords: fiscal policy of employment of college graduates, current problems and its relief measures 引言 普通高等学校毕业生是国家宝贵的人才资源，是现代化建设的重要主力军。做好高校毕业生就业工作，是促进经济发展和社会和谐的重要举措。“十二五”时期，无论国际还是国内都处于一个危机后的结构大调整时期，各国潜在GDP增长很可能回到泡沫经济前的水平。人社部预计，十二五期间应届毕业生年平均规模将达到近700万人。格局并未改变。今后五年，城镇劳动力的供求缺口每年将达到1300多万，比十一五期间压力更大另一方面，就业的结构性矛盾将进一步加剧，其现实表现是部分企业招工难与就业难问题并存，且有常态化趋势，而随着经济结构战略性调整的推进，就业结构性矛盾将会更加复杂。不论是产业转型升级，还是节能减排、淘汰落后产能等，都将对就业结构产生深刻影响，技能人才短缺问题势必更加凸显，结构性失业问题也会进一步加剧。与此同时，复杂多变的世界经济也使就业形势增加了更多变数。如何创造更多的高素质就业岗位，直接决定着国未来发展的长期潜力和相对位置。 一、我国大学生就业现状 图1 高等教育毛入学率（%） 自1999年以来，高校开始大规模扩招，高等教育大力在为我国培养高素质人才的