市属小微企业发展现状及建议.doc

Xx市小微企业发展现状及建议 促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。“十二五”时期，我们要稳定就业，创建和谐社会，就必须重视中小企业特别是小微企业的发展。不仅要关注宏观经济形势变化对小微企业的影响，更要关注小微企业的实际困难和具体问题，采取有效的应对措施，帮助小微企业克服困难，增强实力，营造有利于小微企业发展的良好环境，促进小微企业又好又快发展。 一、小微企业在我市经济社会发展中具有重要作用 小微企业是近年来我国经济社会发展的一支重要生力军，在促进经济增长、转型升级、优化经济结构以及扩大就业、增加收入、改善民生、促进稳定等方面具有举足轻重的作用。 小微企业是经济发展的重要支撑。 虽然单个企业的规模不大，但其数量占企业总数的比重较大。2009年我国小微企业数量占企业总数的 99%以上。至今年5月末，我市个体私营企业总数达到43.7万户，其中私营企业12.6万户，个体工商户31.1万户。仅从工业角度看，全市规模以上企业4550户，其中中小企业占98.9%，小微企业占88.5%。 小微企业是创业就业的重要渠道。 小微企业进入壁垒低，所需资源少，适应能力强，创办速度快，因此适合自主创业，特别是适合大学生创业。且由于小微企业大多是劳动密集型产业，能创造大量的就业岗位，因此是目前扩大就业的主要渠道和主要载体。 小微企业对经济发展的贡献度较高。2011年前四个月，我市小型工业企业实现主营业务收入、利润和利税分别为1488亿元、88.1亿元和153.3亿元，同比分别增长 25.5%、26.5%和28.7%，分别占全市规模以上工业企业的40.9%、52.8%和48.6%。 小微企业是技术创新的重要力量。 小微企业是市场经济中最具活力的因素，其创新活跃程度往往决定了一个国家或地区技术创新能力的高低。实践证明，中小企业的自主创新活动在许多方面并不亚于大企业，小微企业具有创新的快速反应能力，虽然它们起步较晚、资金有限，却正在成为我国科技创新的重要力量。 此外，小微企业的发展是富民的重要环节，大量小微企业往往是处境艰难家庭的主要经济保障。小微企业还是企业家和大中型企业的孵化器，如浙江省一大批民营企业家是从小微企业中成长起来的。 二、小微企业发展的有利条件及制约因素 近年来国家、省及市委、市政府十分重视小微企业的发 展，相关部门及社会各方面对小微企业的发展给予许多支持，这是小微企业发展的有利条件。 政策服务环境不断优化。 2008年10月，我市在国内率先出台了《关于进一步改善中小企业发展环境的若干意见》，有效帮助我市中小企业应对国际金融危机的影响。2010年3月，我市又出台了《关于进一步鼓励小企业创业创新发展的意见》，并配套出台了加快中小企业信用担保体系建设、加快推进中小企业公共服务平台建设等一系列专门的政策，有力推动了我市中小企业特别是小微企业的发展。 服务载体发挥重要作用。2010年11月10日，我市中小企业公共服务中心建成并启用，仅半年多的时间里，中心积极打造“8+1”的服务功能，吸引和联系了40家服务机构入驻，成功组织了多项具有较大影响力的专题活动，策划开展了丰富多彩的惠企活动，受到了我市广大中小企业特别是众多小微企业的欢迎。目前，中心已成为我市中小企业反映诉求、获取服务的第一门户和专业窗口。 服务活动深受小微企业欢迎。针对小微企业对政策、信息等方面的服务需求，今年3月23日，我市”小企业之家”半月讲坛在中小企业公共服务中心正式开讲，财政、税务、商务、国土等14个部门先后讲解了小微企业关心的政策、信息等情况，政府部门积极支持，小微企业踊跃参加，收到良好的效果。2011年5月5日，我市小企业公共服务外包项 目签约暨中介机构走进小企业活动在中小企业公共服务中心启动，标志着政府为小微企业购买公共服务工作的正式实施。 专项服务助推小微企业成长壮大。 通过实施小企业成长工程，选择一批具有创新性、科技型和高成长型小企业进行重点帮扶。对处于不同发展阶段的小微企业进行分类指导和服务，对创业期的小微企业重点强化信息服务和创业辅导，对于成长期的企业，主动纳入市小企业成长工程，充分发挥中小企业发展专项资金的引导和扶持作用，对于成熟期的企业，着力帮助和支持企业提升水平，增强竞争力。以此形成我市布局结构合理、自主创新能力持续增强、规模不断扩大质量不断提高、经济社会效益显著的小微企业群。 不可忽视的是，当前小微企业发展过程中还面临着许多的制约因素。最近我国个别地区小微企业经营困难，出现倒闭现象，虽然原因是多方面的，但创业难、融资难、用工难，创新能力弱、人才缺乏、信息不畅等是目前我国小微企业普遍面临的问题，这些难题也同样困扰着我小微企业的发展。 创业和经营成本高。当前小微企业发展的总体形势较好，但也面临新的困难，如今