徐州经济技术开发区总体规划环境影响报告书(简本).doc

1总论 1.1规划背景及任务由来 徐州经济开发区（原称金山桥经济技术开发区）始建于1992年7月，原规划面积19.8平方公里。1993年10月被江苏省政府批准为省级经济开发区。1995年9月经原国家科委批准在区内建立了国家级的“中国徐州民营科技园”，1996年3月经省政府批准在区内建立了“江苏省徐州高新技术产业开发园”，“一区两园”构成了开发区的基本框架，成为徐州市重点发展的现代化新型工业基地。2001年6月调整区划后，面积扩大至25.9平方公里。徐政发[2005]84号“市政府关于将铜山县大黄山镇、大庙镇划归鼓楼区管辖的通知”规定将鼓楼区大黄山镇、大庙镇的人、财、物建制交由徐州经济开发区管理。2005年5月经国务院批准开发区辖区面积由25.9平方公里扩大到现在的152.8平方公里，下辖2个镇和3个办事处，常住人口16.8万人，成为徐州市市域工业发展的主要载体，徐州市重点建设的综合工业基地。江苏省环境保护厅于2004年对开发区一期环评进行了批复。面积为19.8km2北起京杭大运河，南至扬山、老龙潭山脊线，东界引线河2007年徐州市政府决定在原开发区一期19.8km2的基础上，扩区建设徐州经济开发区二期，开发区二期大至范围为：北至京杭大运河，西至开发区一期西边界，南至规划路，东至大庙居住组团(安然山以南)，面积为60km2，产业定位为：光伏特（多晶硅、单晶硅、光电板、太阳能电池组件、及其下游产品）、港口物流产业、新能源新材料、机械加工与制造、特种汽车工业。徐州经济开发区二期环评由环境保护部南京环境科学研究所和徐州市环境保护科学研究所合作完成，于2007年11月1日通过了江苏省环保厅的批复。 根据《关于进一步提高全省开发区环境管理水平的工作方案》（苏环管〔2008〕56号）的具体要求，为进一步了解徐州经济开发区总体规划与环评批复要求的执行情况，实现开发区的可持续发展，徐州经济开发区管理委员会委托徐州市环境保护科学研究所编制完成了《江苏省徐州经济开发区回顾性环境影响报告书》，回顾性评价面积为整个开发区一期、二期规划的79.8 km2，并于2010年5月获得了江苏省环保厅的批复。 根据《国务院办公厅关于徐州经济开发区升级为国家经济技术开发区的复函》（国办函[2010]52号），国务院同意徐州经济开发区升级为国家经济技术开发区，定名为徐州经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策。 km2，即运河北工程机械产业园和陇海铁路南侧的高铁国际商务区，则此次规划总面积为98.86km2，新增徐州工程机械产业园和高铁国际生态商务区，分别编制了《徐州工程机械产业园项目概念规划设计》和《》。4.59 km2。高铁国际商务区规划km2。 按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价技术导则(试行)》(HJ/T130-2003) 和《规划环境影响评价条例》的规定，规划需要编制环境影响报告书。受徐州市经济技术开发区管委会委托，环境保护部南京环境科学研究所和徐州市环境科学研究所承担了该规划的环境影响评价工作。接受委托后对规划进行了详细分析，组织技术人员进行了现场踏勘，对规划范围内及周边环境现状进行了详细调查，在当地相关部门收集了资料，并对环评内容和技术路线进行了详细研究和探讨，在此基础上编制完成了《徐州经济技术开发区规划环境影响报告书》。评价内容与重点 根据规划环境影响评价技术导则的要求，确定本规划环境影响评价的内容如下： （1）规划内容概述和规划分析，包括规划方案分析、规划方案与相关的其他发展规划和环境保护规划等规划的分析； （2）经济技术开发区开发建设现状、存在问题；经济技术开发区建设现状、存在问题（）环境现状调查、分析与评价，包括调查、分析环境现状和历史演变；识别敏感的环境问题以及制约规划的主要因素。 （）环境影响分析与评价，包括规划实施可能造成的不良环境影响识别、分析、预测，特别是规划实施对环境敏感区、环境功能区目标可达性的影响评价； （）土地资源、水资源及水环境、大气环境的承载能力分析； （）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施及其实施方案；提出符合规划目标和环境目标的规划方案以及替代方案； （）公众参与状况； （）制定监测与跟踪评价计划。 评价重点 （1）相关规划的协调性分析从环境保护角度优化产业结构（2）（）（）论证规划发展规模和空间布局的环境可行性和合理性，规划选址的可行性，提出符合规划目标和环境目标的规划方案以及方案调整建议； （）提出降低和减缓规划不良环境影响的对策和措施。 评价范围及评价时段 评价 （1）大气环境 大气环境评价范围为开发区并向周边扩展3km的范围。 （2）地表水环境 京杭运河徐州段蔺家坝断面至解台闸断面；房亭河为（上游段又名荆山引河）荆山引河与京杭运河交汇处断面至房亭河刘集闸断面；荆马河为荆马河污水处