我国人口老龄化发展特点.doc

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我国人口老龄化发展特点

人口老龄化发展特点、影响及对策 一、我国人口老龄化现状及未来趋势 根据我国老龄工作委员会办公室提供的数据显示,我国已于1999年进入老龄化社会。截至2008年底,我国已有60岁以上老年人口1.6亿人,占人口总数的12%。根据人口学专家预测,21世纪我国将是一个不可逆转的老龄社会。按照我国人口老龄化发展趋势,从2001年至2100年的100年间, 我国的人口老龄化趋势大致可以划分为快速老龄化、加速老龄化、重度老龄化三个时期: 第一时期(2001~2020年)是快速老龄化时期。 这一时期,人口老龄化进程明显加快,我国平均每年新增596万老年人口,年均增长速度3.28%,大大超过总人口年均0.66%的增长速度。到2020年,老年人口将达到2.48亿人,老龄化水平将达到2.48亿人,老龄化水平将过17.17%,其中,80岁及以上老年人口将过3067万人,占老年人口总数的12.37%。 第二时期(2021~2050年)是加速老龄化时期。 这一时期,伴随着20世纪60年代到70年代中期新中国成立以后第二次生育高峰人群开始进入老年,我国老年人口数量开始加速增长,平均每年增加620万人。同时,由于总人口逐渐实现零增长并开始负增长,人口老龄化将进一步加速。到2023年, 1 我国老年人口数量将增加到2.7亿人,与0~14岁少儿人口数量相等地。到2026年我国老年人口将超过3亿人,到2050年老年人口将超过4亿人,老龄化水平达到30%以上,其中65岁以上老年人口总数将达3.36亿人,占总人口数的24.3%,80岁及以上老年人口将达944.8万人,占老年人口的21.78%。 第三时期(2051~2100年)是稳定的重度老龄化时期。 2051年我国老年人口规模将达到峰值4.37亿人,约为少儿人口数量的2倍。这一时期,老年人口规模将稳定在3~4亿人,老龄化水平基本稳定在31%左右,80岁及以上的老年总人口的比重将保持在25%~30%,进入一个高度老龄化的平台期。 二、我国人口老龄化的主要特征 一是老年人口总量为世界之最。我国目前60岁以上老年人口占世界老年人口总量的20%,占亚洲老年人口的50%。联合国预测,中国在21世纪上半叶将一直是世界老年人口最多的国家,占世界老年人口的20%;21世纪下半叶,中国也还是仅次于印度的第二老年人口大国。解决好我国老年人口问题,对亚洲和世界来说都具有举足轻重的作用。 二是老年人口增长速度加快。从1980至1999年,在不到20年的时间里,我国人口年龄结构就基本完成了从成年型向老年型结构的转变,与世界发达国家比,速度十分惊人。而法国完成这一过程用了115年,瑞士用了85年,美国用了60年,英国用了45年,最短的日本也用了25年。老年人口高龄化趋势明显。2 人口学认为,60~69岁为低龄老年人口,70~79岁为中龄老年人口,80岁以上为高龄老年人口。我国高龄老年人口以每年5.4%的速度增长,高龄人口已从1990年的800万人增长到目前的1300万人到2020年将达到2780万人。高龄人口丧偶和患病的机率高,高龄女性多于男性,高龄老人生活自理能力差。因此他们不仅需要经济上的供养,而且需要生活上的照料。 三是老龄化地区间差异较大。在东部经济发达地区和大中城市,人口已经进入老龄化阶段。如上海市老年人口2000年已达238万人,占总人口的18.5%;到2025年将达到最高峰468.8万人,占总人口的32.7%。2000年北京老年人口为188万人,占总人口的14.6%。2025年将会猛增到416万人,老年人口的比例接近30%,大大超过目前发达国家人口老龄化程度。而在中西部地区,人口老龄化的程度低于东部。东部上海在1979年最早进入人口老年型行列,和最迟2012年进入人口老年型行列的西部宁夏比较,时间跨度长达33年。 四是老龄城乡倒置显著。2005年底,我国农村老年人口为8557万人,占老年人口总数的65.82%,农村的老龄化水平高于城镇1.24个百分点,这种城乡倒置的状况一直持续到2040年。到21世纪后半叶,城镇的老龄化水平面才将超过农村,并逐渐拉开差距。这是我国人口老龄化不同于发达国家的重要特征之一。 五是老龄化超前于现代化。欧美一些发达国家人口老龄化 3 伴随着城市化和工业化呈渐进的步伐。当它们的65岁以上老龄人口达到7%时,人均国内生产总值一般都在5000~10000美元以上。而中国进入老龄化国家时,人均国内生产总值仅为800美元,世界发达国家的人口是“先富后老”或“富老同步”,而我国属于“未富先老”,目前位于中等偏低收入国家行列,应对人口老龄的经济实力还比较簿弱。 三、我国人口老龄化形成的原因及影响 我国人口老龄化形成的原因是多方面的,但最主要、最直接的原因有两个方面:一是长期以来实行计划生育政策出现的较低生育率。为

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