涟源市桥头河煤矿棚户区改造政策宣传手册.doc

涟源市桥头河煤矿棚户区改造政策 宣 传 手 册 1 涟源市桥头河镇煤矿棚户区改造项目办公室编印 二○一二年六月 前 言 原桥头河煤矿于1992年10月因亏损严重被迫停产闭坑，2000年11月实施关闭破产，广大职工为国家建设作出了贡献。党和国家一直重视煤矿职工的生活，多途经帮助煤矿职工家属解决各方面的困难。2008年底，国家为了改善煤矿职工住房条件，又出台了中央下放地方煤矿实施棚户区改造工程的政策。通过这项工程的实施，将有效改善桥头河煤矿职工的住房条件，提高职工家属的生活质量。 桥头河镇煤矿棚户区改造是一项涉及面广、政策性强、时间跨度大的系统工程。该工程在中央、省、市的高度重视下，已由市人民政府组织、桥头河镇党委、政府具体实施，桥头河煤矿社区服务指导中心倾力配合。为了让桥头河煤矿棚户区改造对象更 2 好地学习，了解政策，现将各级政府有关中央下放地方煤矿棚户区改造的相关政策编印成册，以供参阅。希望桥头河矿区广大棚户对象以上级文件为蓝本，结合本手册学懂政策、服从政策，积极支持桥头河煤矿棚户区改造工作的实施，为建设煤矿职工安居乐业的新家园再作贡献。 本手册根据上级文件编辑而成，如有冲突以上级文件为准。 编者 一、桥头河煤矿棚户区改造项目由来？ 答：根据国家关于中央下放地方煤矿棚户区改造的政策，为解决桥头河煤矿职工家属住房困难，涟源市委、市人民政府、桥头河镇党委、政府和桥头河煤矿社区服务指导中心高度重视，大力争取中央、省、市发改部门支持，于2008年12月启动了桥头河煤矿棚户区改造项目的申报工作。2010年3月，湖南省人民政府下发《关于对中央下放煤矿棚户区实施改造的通知》文件（湘政发5号），就全省中央下放地方煤矿棚户区改造进行了全面部署。2010年6月，国家发展和改革委员会派中国国际工程咨询公司专家组，对涟邵矿区所属煤矿棚户区改造工程进行了实地调查并出具可行性研究报告。同年12月，湖南省发展和改革委员会下发《关于湖南省娄底市涟源市桥头河煤矿棚户区治理工程可 3 研报告的批复》（湘发改投资［2010］262号），湖南省发展和改革委员会下发《关于涟源市桥头河煤矿棚户区治理工程初步设计的调整批复》（湘发改投资[2010]1356号），同意涟源市人民政府具体组织实施桥头河煤矿棚户区改造项目。涟源市人民政府根据省、市政府部署，成立了涟源市煤矿棚户区改造工作领导小组，下设棚改办公室，负责涟源市桥头河、六亩塘、斗笠山棚户改造的组织协调。桥头河镇人民政府相应成立了棚改领导小组、棚改项目部，项目实施法人为桥头河镇城镇建设投资开发有限责任公司，负责桥头河煤矿棚户区改造工程的实施。 二、棚户区改造有哪些政策依据？ 答：桥头河煤矿棚户区改造按以下文件执行： 1、湖南省人民政府《关于对中央下放煤矿棚户区改造的通知》湘改发［2010］5号； 2、湖南省发展和改革委员会《关于湖南省娄底市涟源市桥头河煤矿棚户区治理工程可研报告的批复》湘发改投资［2010］262号； 3、湖南省发展和改革委员会下发《关于涟源市桥头河煤矿棚户区治理工程初步设计的调整批复》（湘发改投资[2010]1356号）； 4、涟源市煤矿棚户区改造项目工作领导小组《关于印发涟 4 源市中央下放煤矿棚户区改造项目管理办法的通知》涟煤棚改发［2011］1号； 5、涟源市煤矿棚户区改造项目工作领导小组《关于印发涟源市中央下放煤矿棚户区改造项目新建小区住房建设管理购置办法的通知》涟煤棚改发［2011］2号。 三、棚户区改造的基本原则是什么？ 答：桥头河煤矿棚户区改造的基本原则：科学规划、分步实施的原则；政府支持、市场运作的原则；量力而行、职工自愿的原则；综合开发、配套建设的原则；公开、公平、公正的原则。 四、棚户区改造实施范围包括哪些？ 答：经逐级上报，国家发改委审定桥头河煤矿棚户区改造实施范围为：原桥头河煤矿所属的邓子山工区、四方山工区、青山井工区、桥二井工区、火烧桥工区、五一0工区及矿部。 五、棚户区改造的目标任务是什么？ 答：桥头河煤矿棚户区改造的目标任务：根据上级要求，力争用4年左右的时间完成桥头河煤矿棚户区改造项目，暂新建方兴小区，根据需要建设“朝圣小区”，着力改善桥头河煤矿职工家属的居住和生活条件。 六、棚户区改造新建住房购房对象是哪些？ 答：（一）购房对象和条件（涟煤棚改发［2011］2号文件） 5 一是居住在煤矿棚户区的棚户；二是桥头河煤矿破产时的无房职工户；三是已纳入国家采煤沉陷区综合治理范围内维修加固的城镇居民A、B级受损户。 破产时无房职工户是指桥头河煤矿户籍（煤矿户籍是指将户口迁入原国有煤矿的城镇户籍）的原煤矿无房的正式职工（以破产时在册职工花名册为准），无房职工户以职工家属为单位，纳入中央下放煤矿棚户区改造职工购房范围，可申购新建住房一套。 （二）职工户的认定及