加强基层党组织带头人队伍的建设.docVIP

关于加强基层党组织带头人队伍建设的 思考与建议 摘要：本文分析论述了加强基层党组织带头人队伍的必要性、内涵和基本素养，阐述了基层党组织带头人队伍建设的具体要求及途径。认为加强基层党组织带头人队伍建设，是落实加强党的执政能力建设总体要求的根本所在，是全面提升党务工作能力和水平的坚实保障。 关键词：基层党组织 带头人队伍建设 党务工作 中国共产党十七届四中全YP5RqYcawhT2kIJSq1$(( LZ4f*Vev+l$k03NSaEqqU$xv会《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，在关于党的基层组织建设方面明u7b6mPuQ*Gh^1^Ds SM-XV$HaYfM#确提出“建设高素质基层党组织带头人队伍”G#IPcxlrnBYOHBxxTpO!y%eIcB7AYAQlZWc的要求，这是党在新形势下加强基层组织建设9-L0PKbWm7!L*g)ZFl8i%KzIhe$i(P0A3yOmY02lc的重要举措之一。建设高素质基rep3q(@wv K9a%ILEPY80#7KKgNUNTNTIj3TvSSu0D层党组织带头人队伍，是与基层党组织功能转f#J变联系在一起的，是与基层党组织形式的变化m联系在一起的，是当前党的基层组织建设工作@K2gq)p LABJ*!%NuULundM!中的当务之急。基层党支部书记只有履职能力得到提高，才能建设好高素质的基层党组织，才能提升党组织在群众中的公信力和威信。 一、加强基层党组织带头人队伍建设的必要性 TOf(6ji!)z%%$JSQTSN3PCmlZAE建设高素质基层党组织带头人队伍任务的提出F，是由党的基层组织建设在当前面临的新情况1(3EGTDSQr98NiPfz)6azi#9bz D#和新问题决定的。改革的深化和市场经济的发O6h)Jy DkKibV$%e!44V展，带来中国社会组织形式和人们工作方式、xZa%IYrZRu(jsGra0pENA62m9Pbr#pVI78MB1V1!2jd9y2GSg生活方式的巨大变化，这种变化突出地表现在3%yUs@uEjGS*$#Bno#*DB社会基层组织的组织形式、活动方式和功能变Prwvye化中，表现在基层群众与各种社会基层组织的TJdrOdL)$GE关系上。其主要特点之一就是，行政权力的约8+7Bp6Vl@QVmVE!2mWJdUh@ZKKOE(u^mw^x4束力在明显弱化，群众与基层组织之间的联系j#0gLXCuyV*aLHr!t4RrBG5@!7ZSI纽带由过去更多地体现为行政统属关系，转变x!UU^@TWrx%uugndp3^Qz*zsy为经济互利和非权力影响关系。加之基层民主SZtwFppA#id8uYAubPx!eu5l)*k2z3Zgm85EAE的发展，群众在选择基层组织领导方面自主权7t扩大，都使得党在基层的领导工作越来越多地*BOf7gmctw)bmI需要发挥党员、干部的模范带头作用，发挥党Rvr-cTZij$bMpt2bbsib9N3ll-Zqzo%wE1%wIl4^在基层组织中的领导干部个人的非权力影响力k9FbEm59mfzRLlXK47(-d)Ur5x^fZHiG。 然而，pT^$SEee--WJLZyns7j1BfuzXbuZ@Dc党在社会基层的领导是一种组织行为，不是一5bhEeDI*xZ2FX4$J3!Yf0DT@-种个人行为。如果只有少数或个别“能人”在发 #1KbMdBx(Da#g6@cgJgIVA22jcL(HHpp9Mb-jEQrY2x!xc^XG%f挥作用，那么，一是党的组织在基层群众中的p8P4整体影响力不但不能很好发挥，甚至会被弱化Kfft9^F355@02CmyKmdQOiQwx7C9oaEc3$kjpKf34N$qs*e5EUc#HQEA，群众只看到某个“能人”，而看不到党的组AP!x80$z27i+HLI^ss6^Vry4G1d#jHHbSghV0r7lQZw#jyNZ^Q$8zhR织；二是把一方工作成败寄托在某个“能人”IQlf6^bBzX身上，寄托在他们的个人素质和品质上，本身m6ox^eLii^e8HIPw-4!c3De-u*^laDbG 2sx)%AkiqOrcS)VA0就具有很大的偶然性，而且搞得不好，还会形5V#JY2zFm%irdgEqTENN9-j*l+%g7yFsxW5MT1V!C成某些地方的人治局面，造成个别人说了算的9+Gt8JTnL8Oe3FUN+NCL6*oNG3#Bv+I3je3-nNSq结果，这样的例子在目前的社会基层组织中并FKMBRkeal+!aG不是没有；三是随着个别“能人”威信的提高TwlFE(UrBHqZ#OLj0和权力的膨胀，会在党的基层组织中造成新的o4rrQUba24RIkXq^ IysTchIb2)#C