武汉市经济社会发十三五规划若干重点问题预研究.PDFVIP

武汉市经济社会发展“十三五”规划  若干重点问题预研究  武汉市政府研究室   “十三五”是全球经济大调整大转型、国内经济步入发 展新常态的战略挑战期，也是武汉迎接新一轮技术革命、加 快转方式调结构的战略机遇期。面对国内外发展环境发生重 大变化而产生的新形势、新情况、新问题，武汉必须以新的 战略思维，主动适应经济发展新常态，科学谋划发展的新思 路、新举措，准确把握未来发展方向和路径，不断提升城市 核心竞争力，实现更长时期的可持续发展。 一、武汉“十二五”经济社会发展成效 “十二五”期间，武汉市以科学发展为主题，以加快转 变经济发展方式为主线，突出创新驱动、跨越发展，全力推 进国家中心城市建设，经济社会发展跃上新台阶。 一是综合经济实力实现跨越。地区生产总值每年增长千 亿元以上，在副省级城市中的排名由第五位跃至第三位，固 定资产投资、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额 等主要经济指标进入全国城市第一方阵。工业实现倍增发 展，五年累计完成投资过万亿，千亿产业达到 5个；服务业 加快迈向中高端，现代物流、工程设计、软件和信息服务业 产值或收入突破千亿。 二是创新能力大幅提升。获批国家全面创新改革试验 区，开展国家创新型城市试点，科技成果使用权、处置权和 1    收益权等改革走在全国前列。东湖国家自主创新示范区知识 创造和技术创造能力，居全国高新区第二位。国家级高新技 术产业基地、工研院、孵化器、企业研发中心、众创空间的 数量快速增长，规模不断扩大。全市研发投入占 GDP的比重， 达到世界中等发达地区水平。高新技术产业产值一年上一个 千亿台阶，年均增幅超过 20%。 三是城市面貌发生根本性变化。“1+6”空间格局初步确 立。全国综合交通枢纽地位巩固提升，铁路客运量全国第一， 天河机场旅客吞吐量中部第一，阳逻港迈入世界内河港口第 一方阵。地铁通达三镇、初步成环，中心城区“三环十三射” 快速路网体系基本建成。二环以内城中村改造任务基本完 成。湖泊公园、绿道建设取得突破性进展，“两环两轴、六 楔多廊”的滨江滨湖生态格局基本形成，被联合国授予“可 持续发展奖”。“城管革命”成效显著，获批“国家卫生城市”。 四是改革开放取得新进展。在全国率先推出权力清单、 程序清单、责任清单“三联单”制度，市级行政审批事项同 类城市最少。率先划定全域生态控制线，编制完成湖泊“三 线一路”保护规划，对山体实施立法保护修复。国际和地区 航线新增 30 条，中欧（武汉）班列货运量及通达地区居全 国前列，开通至台湾、东南亚、日韩等近海近洋航线。新增 美国、英国总领事馆，在汉世界 500强企业达到 230家。武 汉城市圈同城化步伐加快，长江中游城市群建设取得实质性 突破。 五是民生社会事业全面进步。“文化五城”建设深入推 2    进。城乡居民收入增幅高于地区生产总值增幅，农村居民人 均可支配收入增幅高于城镇居民人均可支配收入增幅。社会 保险基本实现全覆盖。保障性住房建设规模、义务教育均衡 发展水平、医疗资源总量和服务能力等均居同类城市前列。 “十二五”时期，武汉经济社会发展取得了显著成效， 但也存在一些不容忽视的问题和短板。主要表现在： 一是城市集聚辐射功能有待进一步提升。武汉对标国家 中心城市，着力建设国家创新中心、国家先进制造业中心、 国家商贸物流中心“三个中心”，这本质上反映了城市的全 球资源配置能力和集聚辐射功能。对照“三个中心”的目标， 武汉在城市功能上还存在一定差距，基本建成“三个中心” 的阶段性标志和功能性指标尚不明晰。区域金融中心功能需 要进一步增强，尤其是开放度和影响力不足，金融机构集聚 度有待提高，金融市场有待完善。长江中游航运中心的综合 服务功能亟待提高，航运金融、航运保险等高端服务业发展 滞后，航运枢纽港功能发挥不充分。 二是结构调整任务仍然十分艰巨。目前，武汉工业总量 还不够大，经济下行压力较大，经济发展方式