简论抗战前国民政的对日防空准备.PDF

简论抗战前国民政府的对日防空准备 袁成毅 : · ， 内容提要 一 二八事变后 国民政府在开始积极 防空建设的 同时也开展 了消极 防空 体 系的构建 ，首先是制定 了首都南京防空的各项计划 ，并在 南京开始了中国首次都 市防空 演习 ，此后将 防空演习逐渐 由东南部地 区扩及到 中部部 分地 区; 在 防空的组织机构方面 ， 在中央层 面上成立了专司防空的防空处 ( 后称防空委员会) ，在各省相继成立了 防空学会 ， 并组建起 了防护 团、防空监视哨等防空组织 ，初步构建起 了防空情报 网。这一 时期还成立 了近代 中国的第一所防空学校，培养专 门的防空人 才，举 办各类防空展 览，开始对民众进 行 防空教 育，此外也开始了防空避难设施 的建设 。这些防空准备在全 面抗战爆发后 不 同程 度地发挥 了作用 ，也为整个抗战时期的对 日防空奠定 了初步基础 。 : 关键词 抗 日战争 国民政府 对 日防空 ， ， 防空学上一般有积极防空和消极防空之别 前者主要指空军和地面防空部队的作战 后者主要 、 ， 是指对空隐蔽 防护和消除空袭后果为主要手段的防空 其目的在于将敌方空袭造成的损失和损害 ， ， ， 减小到最低程度 通常其内容包括在民众中普及防空与防护知识 修筑防空工事与设施 有组织地 ① 。 ， 。 疏散和隐蔽人员和物资等措施 本文所称的防空 主要限于消极防空 、 一 国民政府对日防空的启动 ， · ， 、 中国遭受日本空袭始于九一八事变期间 一 二八事变爆发后 日本海军航空队又对上海 杭 ， 。 ， “ 州和苏州等地多次进行了空袭 造成了众多平民的伤亡 日军的空袭极大地震动了中国国民 无 ” ， 。 防空即无国防 的现实也迫使国民政府开始制定应对之策 着手开展防空建设 。1932 9 ， ， 战前国民政府都市防空建设始于南京 年 月上旬 九一八事变一周年纪念日临近 日本 ， 海军军舰扰乱长江各地的谍报频传 当时即有人估计日本有用飞机对首都南京与附近地区施行轰击 ， ， 《 》， 的可能 为此 南京警备司令部制定了 南京临时防空计划 它实际上也成为中国第一部都市防 ， : 1() ， ( 空计划 其主要内容有 积极防空因器材缺乏及时间关系势所难能 故拟采用守势防空 即消 ， )， ; 2() ， ; 3() 极防空 作者注 以备万一 由最高军警机关联合组织统率