云南注册会计师行业十二五发展规划-中国会计视野.DOCVIP

云南省注册会计师行业“十二五”发展规划 (2011年-2015年) 　　一、“十一五”时期云南省注册会计师行业发展回顾 　　“十一五”时期，云南省注册会计师协会(以下简称协会)在省委、省政府的重视关怀下，在中注协的指导帮助下，在财政厅党组和协会理事会的正确领导下，认真贯彻党的十六大、十七大精神，深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，加强党建，促进发展，团结和带领全省广大注册会计师和从业人员，坚持以诚信建设为主线，以维护社会公众利益为根本宗旨，较好地完成了“十一五”规划各项目标任务，取得了业务收入翻番、执业队伍增长过半、执业人员结构优化、事务所做大做强、规模效应显著等成绩。 　　(一)以学习实践活动为契机，着力推进行业党建工作。财政厅党组高度重视注册会计师行业学习实践科学发展观活动，把行业党建作为促进行业科学发展的头等大事，成立了行业党委、纪委，着力加强事务所基层党组织建设。迄今为止，全省已建立事务所党支部37个，党员295名。同时，抓党建带群建，全面推进行业工会、妇女委员会、共青团组织建设。已建立事务所工会组织55个，工会会员1480名；事务所团组织23个，团员220名。 　　(二)加强领导和指导，扎实推进行业创先争优活动。财政厅党组秉承指导注册会计师行业学习实践科学发展观活动的成功经验，指导行业深入开展创先争优活动。行业党委及时成立领导小组，加强领导，广泛动员。提出“推动科学发展、构建和谐行业、规范内部治理、服务市场经济、加强基层组织”的总体要求。抓制度建设，建长效机制，着力深化创先争优活动持久力；抓典型引路，建行业标杆，着力激发创先争优活动创造力；抓大所带小所，建和谐行业，着力提升行业的综合实力；抓行业诚信，建文明行业，着力提升行业发展精神动力。注重利用简报、会刊、网站等宣传手段，充分发挥典型带动、示范引领作用，促进行业创先争优活动深入开展，党建工作水平整体提升。 　　(三)贯彻国办56号、省政府45号文件精神，促进行业又好又快发展。国办56号、省政府45号文件提出了加快发展我国注册会计师行业的指导思想、发展目标、政策措施等，是今后相当长一个时期指导我国注册会计师行业建设发展的纲领性文件。结合云南实际，省财政厅、省发改委、人保厅、教育厅、税务局等七部门联合出台了《加快发展云南省注册会计师行业的实施意见》，切实帮助事务所解决实际问题，推进注册会计师行业顺利发展。 　　按照“专业化发展、规范化经营、一体化管理”的思路，推进事务所做大做强。目前，全省十强事务所中已有7家与北京、上海等全国大型事务所实现了联合或合并，进入全国10强行列。一批边疆民族地区的事务所通过整合资源，重组联合，事务所的凝聚力和竞争力不断增强，集中度明显提高。2009年，全省前20名事务所数量占15%，注册会计师人数占44%，业务收入占70%。2009年，全省事务所实现业务收入5.56亿元，比2005年增长了107.4%，实现收入翻番，2010年预计实现业务收入6.5亿元，比上年增长16%。 　　(四)加强财务会计管理，行业会计信息质量明显提高。根据行业发展变化情况和国家相关法律法规，修改完善协会财务管理制度、行业财务会计管理工作指导意见、年度会计报表考核评比暂行办法等制度。设立财务委员会，加强行业财务会计工作研究、监管和指导。加强监督检查，把事务所会计管理工作作为行业检查重要内容。加强事务所会计人员培训和管理，完善事务所会计管理工作制度。 　　(五)强化监管，规范执业，执业质量不断提高。通过开展执业“质量年”活动，促进事务所和广大执业人员牢固树立质量意识，不断提高执业质量和服务水平。通过加强制度建设，规范监督检查。几年来，制定了会员投诉举报受理和处理办法、会员诚信档案管理办法、专业技术委员会工作规程，修订了执业质量检查实施办法、惩戒委员会工作规程、申诉和维权委员会工作规程等制度。建立了行业执业质量监察员制度，实现检查队伍专业化。加强检查督促，切实帮助事务所提高质量和水平。 　　(六)实施人才战略，注册会计师队伍建设取得重大进步。把人才培养作为长远大事来抓，先后在云南两所高校建立“CPA奖学金”制度，4年共出资40多万元，对80多名学生进行了奖励，政策导向作用明显。注册会计师队伍不断发展壮大，结构优化显著。全省有执业注册会计师2106人，比2005年增长59.12%，其中通过考试取得注册会计师的达70%，比2005年增长17个百分点。 　　以考试和培训为切入点，着力解决执业队伍建设的数量和质量问题。一方面，做好注册会计师考试精细化管理，五年来共有62930人次报考注册会计师，报考137455科次，单科合格6620科次，全科累计合格735人。另一方面，做好继续教育培训工作，不断提高注册会计师综合素质和执业能力。始终坚持以职业道德教育