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第八章 行政机构
第八章 行政机构;第一节 行政机构之组织;民主原则;
法治原则;
行政机构内部实行分权与制衡的原则;
相容和不相容原则;
禁止兼职和从事营业活动的原则;
行政机构成员必须为文职而非军职原则;
实行行政首脑负责制原则。;二、行政机构的组织方式;(二)内阁制:英国;(三)委员会制:瑞士;(四)双元首脑制:法国”共治“;三、中国行政机构的组织;四、行政机构的任期;;五、议会对行政机构的监督;(二)德国”建设性不信任“;(三)中国的罢免制度;第二节 常态下行政机构的权力;;行政权的特征:
行政权所影响领域和对象具有广泛性;
行政权的行使过程具有不平等性;
行政权的行使具有主动性;
4、行政权的行使具有强制性;
5、行政权所追求的价值是效率,必须集权,实行首脑负责制,行政机构应是强有力的。;行政权的限制:;二、行政机构的多重角色;三??中国行政机构的职权;第三节 非常态下行政机构的权力;;行政紧急权力、行政非常权力:
洛克:行政特权;
“在某种场合,法律应让位于执行权。”
汉米尔顿:
每当国家利益出现严重危险时,政府必须能够在未曾预料的的紧急状况中采取行动,直到议会能够召集起来并采取必要的立法措施应付这种特殊局面。
;二、紧急状态的类型;三、紧急状态的宣布与终止;;四、紧急状态持续的时间;六、紧急状态权力的底线:不得克减的基本权利和自由;七、紧急状态立法;日本:《警察法》、《灾害对策基本法》
《安全保障会议设置法》
《自卫队法》
中国:《戒严法》、《国防法》、《防洪法》
《传染病防治法》、
《核事故应急条例》、
《破坏性地震应急条例》、
《突发公共事件应急条例》(2003年)
;五、紧急状态下可以采取的措施;
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