第十二章_社会问题(修订).ppt

第十二章 社会问题 本章基本内容 第一节 社会问题概述 一、社会问题的界定 二、社会问题的主要特征 三、社会问题的类型 四、社会问题的成因 五、社会问题的解决途径 一、社会问题的界定 社会问题有广义与狭义之分 广义的社会问题：泛指与社会生活有关的一切问题。 狭义的社会问题：指社会关系或社会结构失调，影响社会全体成员或部分成员的共同生活，破坏社会正常运行，引起人们广泛关注，需要采取社会力量加以解决的现象 2、社会问题的构成要素——四要素 第一、必须由一种或数种社会现象产生失调情况。例如生态环境问题是由于人类活动与自然环境之间的关系失调； 第二、这种失调影响了许多人的社会生活。也就是说，社会问题是社会公众问题而非个人的烦恼。 第三、这种失调引起了社会多数成员的注意。作为社会问题，客观上要存在社会现象的失调情况，主观上要有社会大多数人的认定，通常是为大多数社会成员视为违背社会规范的行为。 第四、这种失调必须运用社会力量才能予以解决。例如环境问题、贫困问题，单靠个人或某些群体的力量是无法解决的，而必须通过社会上各个有关部门的通力合作甚至全社会的力量才能得到解决。 二、社会问题的主要特征 1、普遍性：指社会问题无所不在，无时不有的特性。它包括双重含义。 首先，社会问题是任何社会、任何时代普遍存在的社会现象。 其次，任何一个具体的社会问题都是一定时期、一定范围内普遍存在的现象。 2、复杂性：社会问题是一种复杂的社会现象 ①社会问题的起因与社会后果包含多种因素，导致多种多样的结局。 ②社会问题之间相互关联，表现为并存性、连锁性。一个社会往往同时存在多种社会问题等。 ③在一定条件下社会问题可以相互转化。农村贫穷可以产生贫困化等社会问题，农村变富以后，则可能转化为另一种性质的社会问题，比如生态环境被破坏、赌博、卖淫、嫖娼、吸毒、干部贪污腐败等。 3、时间性指任何社会问题都发生在一定的时空中 ①任何社会问题总是在特定的历史时期产生。 ②不同的或特定的历史时期将产生不同的社会问题。 ③同一类社会问题在不同的历史条件下会有不同形态的表现，而人们对任何社会问题的认识和态度会随着时间的推移而发生变化。 ④一定的社会问题只有在一定历史时期才会消除和解决。 4、空间性指社会问题的地域空间和社会空间特征。 ①任何社会问题的存在及其影响，总限定在一定的地域范围和社会范围。这些范围可以是自然区域、民族区域、文化区域、行政区、社区、主权国家或社会阶层、阶级、利益共同体。 ②不同的空间将产生不同的社会问题。 ③同类型的社会问题在不同空间社会也可能有不同的表现形式。 5、破坏性指社会问题对社会运行和人们的社会生活具有威胁、损害的破坏性作用，对人们所期望的社会生活造成了严重影响 ①它打断了人们的正常生活，降低了人们的生活质量。如贫困问题。 ②它给社会带来麻烦，社会必须动用社会资源去解决这些问题，从而浪费了社会资源。 ③它给社会进步带来障碍，不利于社会发展。 三、社会问题的类型 1、按社会问题发生的领域来划分，有三种不同的视角： 一是将社会问题分为政治性社会问题、经济性社会问题、文化性社会问题和日常生活中的社会问题,西方学者P·K·哈特在《什么是社会问题》中作此划分。 二是将社会问题分为社会性的社会问题、制度性社会问题和个人性社会问题，我国台湾学者杨国枢、叶启政在《台湾的社会问题》一书中作此划分。 三是将社会问题分为个人对社会的适应性问题、社会结构方面的缺憾、个人日常生活适应的失败、经济政治问题和社会政策问题。 2、按社会问题的具体表现形式来划分: 人口问题、劳工问题、环境问题、都市问题、民族与种族问题、贫困问题、教育问题、犯罪问题、家庭问题、交通问题、农村问题等等。 西方学者斯密斯在《社会问题》、我国学者孙本文在《现代中国社会问题》一书中作此划分。 3、按社会问题产生的历史条件与地区差异来划分:可分为普遍性社会问题与特殊性社会问题。 4、按社会问题呈现的病态特征来划分，如西方学者H·奥杜姆1947出版了《了解社会》一书中分为四大类： 一是个人病态; 二是社会病态; 三是经济病态; 四是社会制度病态. 5、按社会问题产生的根源来划分： 一是社会问题分为结构失调性社会问题与功能失调性社会问题。 二是把社会问题分为三类： 由社会基本构成要素相互关系的失调造成； 由人们的社会关系失调及各种类型人的社会生活发生障碍引起的； 由制度和体制的失调带来的。 第三种：结构型的社会问题;变迁型社会问题;偏差行为型社会问题。 1、社会病理学的观点 这种观点认为，社会是由个人组成的，是一个协调的整体，社会关系的不协调、社会出现问题是社会的一种病态。 无论个人道德的衰退，还是社会结构的缺陷都是健康的社会遇到了问题，并对社会整体造成危害。所以，社会问题是社会不正常的表现。 2、社会