第十章十一章海关稽查、统计.ppt

第十章 第十一章 统计制度、海关稽查 一、海关统计制度概述、特征 1、含义 海关统计是海关依法对进出口货物贸易的统计，公布统计数据资料，为国家、地方和其他需要海关统计信息的人提供服务的活动的总和。 2、海关统计的主要任务　　按照“准确及时、科学完整、国际可比、服务监督”的要求，对进出中国关境的货物进行统计调查和统计分析，科学、准确地反映对外贸易的运行态势，及时提供统计信息和咨询服务，实施有效的统计监督，开展国际贸易统计的交流与合作，促进对外经济贸易的发展。 3、海关统计的特点 （1）海关统计是国民经济统计的组成部分。 （2）海关统计是由海关对进出口货物贸易的统计。 （3）海关统计的数据由于其准确性，还成为国家对外谈判、交流的重要依据。 （4）海关统计担负着统计分析、统计预警的重要职责。 二、海关统计的法律关系 （一）海关统计的主体 海关统计法律关系的主体是海关、进出口人、国务院有关部门、地方政府有关部门以及社会公众。 （二）海关统计法律关系的内容 权利：收集信息、查询、处罚。 义务：向政府有关部门无偿提供综合统计的资料，向社会公众公布统计信息。 三、海关统计的具体制度 因不符合标准就不在海关统计之列： 1、过境、转运和通云货物。 2、暂时进出口货物。 3、货币及货币用黄金。 4、租赁期1年以内的租赁进出口货物。 5、因残损、短少、品质不良或者规格不符而免费补偿或者更换的进出口货物。 6、海关总署规定的其他货物。 一、海关稽查制度概述 （一）涵义 海关稽查制度是海关在进出口货物放行之日起三年内或者保税货物、减免税进口货物的监管期限内及其后的三年内，运用审计的技术和方法，依法对进出口企业（单位）及其相关企业的会计账簿、会计凭证、会计报表及其他资料和有关进出口货物进行核查，全程监督有关企业（单位）进出口活动真实性和合法性，发挥规范企业、打击走私、保障税收等作用的一种海关业务制度。 定义： 海关稽查是指海关在法律法规规定的海关有进行稽查的期限内，对被稽查人的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物进行核查，监管被稽查人进出口活动的真实性和合法性。 （二）作用 二、海关稽查的法律依据 （一）《中华人民共和国海关法》。主要是第四十五条规定，明确了海关稽查的地位。 （二）《中华人民共和国海关稽查条例》。国务院第209号令，1997年1月3日实施。《中华人民共和国进出口关税条例》； （三）《〈中华人民共和国海关稽查条例〉实施办法》。2000年3月1日，国务院颁布实施。 二、海关稽查的法律依据 （四）《中华人民共和国海关稽查操作规程》。2003年7月1日，海关总署颁布实施。 （五）《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》。国务院第420号令，2004年11月1日实施。 （六）《海关调查部门追征补征税款若干问题的规定》。2004年7月9日，海关总署以署调发[2004]232号下文。 （七）海关总署颁布的行政法规中有关的各项规定。 三、稽查范围、期限、对象和目的 （一）稽查范围 从事对外贸易的企业、单位； 从事对外加工贸易的企业； 经营保税业务的企业； 使用或者经营减免税进口货物的企业、单位； 从事报关业的企业； 海关总署规定的从事与进出口活动直接有关的其他企业、单位。 （二）稽查期限 自进出口货物放行之日起3年内； 在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的3年内； 除1、2项所列货物以外的进出口货物在办结海关手续之日起3年内。 （三）稽查对象 （四）稽查目的 四、稽查人员应履行的义务 五、稽查人员可以行使的权力 六、被稽查人的主要权利 七、被稽查人的基本义务 依法接受海关稽查的义务 依法设置和管理帐簿、单证等有关资料的义务 谢谢观赏 * * 涵 义 定 位 作 用 主要作用 其他作用 打击走私违法 规范企业进出口行为 扩大海关管理时空 保障国家税收 推进了海关监管单元从以货物为主向以企业和货物并重的转移 减轻了海关管理目标要求与管理资源不足的压力 在查错、防弊、处罚、规范、教育、引导等方面也发挥了积极的职能作用 财务资料 业务资料 实 物 报关资料 内控制度 印证被稽查人进出 口活动的真实性、 合法性和内控制度 的健全性、有效性 最终达到 规范企业、打击 走私、保障税收等 目的 依法依规稽查 维护被稽查人的 合法权益 按规定进行回避 接受监督 查阅 复制 调审 检查 查询 询问 封存 解除封存 扣留 解除扣留 知情的权利 维护自身合法 权益的权利 寻求法律 救济的权利 （一）依法接受海关企业稽查的义务 1、配合海关急茬工作，并提供必要的工作条件； 2、如实反映情况，提供