第十章政府公共关系与行政沟通、.ppt

第九章 政府公共关系与行政沟通、行政协调 第一节 政府公共关系 一、政府公共关系的含义和特征 （一） 政府公共关系：特指政府在施政过程中运用传播沟通方法，促进政府与公众间相互了解、理解、信任与合作的管理活动。 静态角度：政府公关指发生在政府与公众间的信息交流与沟通的行为与状态； 动态角度：政府公关即政府机构与社会公众间的双向传播沟通活动； 管理角度：是一种管理职能，即对政府组织与社会公众间的传播沟通行为与状态进行管理，以提高政府的知名度和美誉度，塑造政府的良好形象，争取公众对政府工作的认同、理解和支持，最终达成政府目标。 政府公共关系的特征 1、主体的权威性 狭义的主体：（1）公关性质很强的政府机构，如新闻处、对外宣传部门、外事办、信访局等。（2）直接以“公共关系”命名的政府机构。 2、对象的复杂性 3、传播的优越性 （1）政府的组织传播严密有效。 （2）政府控制着大众传播媒体，把握国内社会舆论的绝对主导权。 （3）在网络环境下，电子政务的推行使政府网络公关成为可能。 4、目标的独特性 表现在如下方面： （1）促进公众认知。 （2）提高政府美誉度。 （3）政府开展公关活动的最终目标是提高社会效益，其价值追求表现为公共取向，而企业和其他许多社会组织一般都以本组织利益为取向。 二、政府公共关系在中国 （一）我国政府公共关系发展的动力 1、经济市场化是政府公共关系发展的基础 2、政治民主化为政府公共关系的发展创造了条件 3、行政改革是我国政府公共关系发展的直接动力 （二）我国推行政府公共关系的意义 1、有利于社会主义市场经济体制的建立与完善 2、有利于加强社会主义民主政治建设 3、有利于维护转型期社会秩序的稳定 4、有利于提高政府的国际形象 三、政府公共关系的任务 （一）把握公众舆论，为政府决策提供依据 1、了解舆论 2、引导舆论 3、回应舆论 4、完善舆论 （二）政务公开和信息公开，满足公众知情权，争取公众了解和支持 （三）开展社会沟通，建立完善有效的渠道，缩短公众与政府的距离 （四）多办实事，协调内部外部关系，创造“人和”的行政环境 1、要有群众观念，时记得注意把群众意见最大、最迫切需要解决的问题，作为办实事的重点，限期解决，取信于民； 2、改进政府某些不合理、不适当的行为模式，坚决杜绝推诿扯皮现象，尽可能完善各种为公众服务的设施，采用方便群众的工作方法，如现场办公、提供某些项目审批的一条龙服务等； 3、经常深入实际，及时捕捉典型事例，对那些代表未来发展倾向的苗头，要做超前研究，把握公众需要的脉搏。 四、政府公共关系实务举要 （一）民意测验 （二）信访工作 1、办理来信的工作程序 及时拆封、详细阅读、认真登记、妥善处理、检查督促、认真复信 2、接待来访的注意事项 热情接待、认真听记、恰当处理、重点回访 （三）信息公开与办事公开 1、政府信息公开 2、政府办事公开 （四）新闻发布 1、建立和完善政府发言人制度 政府发言人体现政府形象，必须有较高的形象素质：职责形象、知觉形象、素质形象、政策形象。 2、完善政府新闻发布工作的内容 （1）保持政府消息来源畅通 （2）做好新闻分析综合工作 （3）随时回答新闻界的咨询 （4）例行的新闻发布 （5）专题的记者执行会，遇到较重大的议题，需要举行专门记者执行会，这是政府公关工作的重要形式。 （6）安排专访 （五）拓宽社会沟通渠道 1、社会协商对话 2、公众议政活动 3、公众投票公决 （六）公共危机事件处理 公共危机事件：指在特定时间和地域内危及政府职能运行、社会生活和群众利益的重大事件。 1、尽快掌握事实真相的全貌 2、确定对外发言人及统一新闻发布口径 3、加强信息交流，寻求公众支持 4、做好善后处理 （七）政府形象管理 1、政府形象的基本特征 （1）是整体形象与个体形象的统一 （2）是政府自我设计形象与人民期望形象的统一 （3）是行为事实与公关宣传的统一 2、政府形象管理 （1）形象调查 （2）政府形象塑造 （3）形象评估与检测 第二节 行政沟通 一、行政沟通的概念和要素 行政沟通：指行政过程中上下级间、各部门间行政信息的传递、交流与分享。 * * *